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沙特忍耐油價(jià)暴跌底氣何來(lái)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-01-16 01:00:23 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:王斌
沙特阿拉伯能源大臣納伊米多次表示,即使國(guó)際油價(jià)跌到每桶20美元,沙特也不會(huì)考慮減產(chǎn),即使非歐佩克國(guó)家減產(chǎn),沙特也不減。而沙特國(guó)王阿卜杜拉年初也稱(chēng),沙特將以堅(jiān)定的決心面對(duì)國(guó)際油價(jià)大跌帶來(lái)的任何挑戰(zhàn)。這輪以美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)商為主要目標(biāo)兼顧制衡俄羅斯等國(guó)的“清場(chǎng)之戰(zhàn)”,沙特哪里來(lái)的底氣?
與其他家底薄弱的歐佩克國(guó)家相比,沙特的信心來(lái)自于相對(duì)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè),2015年沙特經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)4.5%,略低于今年的4.6%,通貨膨脹率將達(dá)3.2%,失業(yè)率在5.5%左右。此外,沙特國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)大約為7400億美元。截至2014年底,政府債務(wù)連年下降后僅為GDP的2.68%。很多國(guó)際機(jī)構(gòu)認(rèn)為,沙特仍是海灣地區(qū)最穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體之一。去年底,國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾雖然把沙特的經(jīng)濟(jì)展望從“積極”下調(diào)至“穩(wěn)定”,但同時(shí)確認(rèn)沙特主權(quán)信用評(píng)級(jí)為“AA-”。有報(bào)道援引《新海灣》一書(shū)作者埃德蒙德·奧沙利文的話說(shuō),“盡管存在風(fēng)險(xiǎn),但沙特有決策的政治實(shí)力和經(jīng)濟(jì)資源”。
不得不提的是,過(guò)去10年間,沙特在高油價(jià)期間積累了大量外匯儲(chǔ)備,目前約為7500億美元,即便未來(lái)兩年國(guó)際油價(jià)保持在60美元以下,沙特也可利用外匯儲(chǔ)備避免石油收入銳減對(duì)國(guó)內(nèi)財(cái)政造成的沖擊。
從沙特公布的2015年財(cái)政預(yù)算案看,沙特仍將油價(jià)下跌視為短期風(fēng)險(xiǎn),中長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃并未發(fā)生改變。從預(yù)算案列出的各項(xiàng)支出看,開(kāi)支的大頭分別是教育、醫(yī)療、社保以及政府對(duì)國(guó)民創(chuàng)業(yè)給予的各種資金支持。在“阿拉伯之春”爆發(fā)后,沙特投入大量財(cái)力來(lái)安撫普通國(guó)民、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,在2015年這些開(kāi)支不會(huì)遭受擠壓。
根據(jù)這份預(yù)算案,沙特政府預(yù)計(jì)2015年財(cái)政收入為1907億美元,財(cái)政支出達(dá)2293億美元。盡管386億美元的預(yù)算赤字將打破紀(jì)錄水平,但考慮到沙特本身的外儲(chǔ)水平、負(fù)債規(guī)模,應(yīng)該不會(huì)對(duì)沙特經(jīng)濟(jì)構(gòu)成嚴(yán)重打擊。數(shù)據(jù)顯示,2014年最后一個(gè)交易日,沙特1年期國(guó)債收益率僅為1.33%。
納伊米曾在去年底透露,沙特產(chǎn)油成本最多在每桶4美元到5美元之間。這意味著沙特對(duì)于油價(jià)繼續(xù)走低還有一些忍耐力。不過(guò),也有分析指出,沙特的2015年預(yù)算案是以每桶56美元、每天生產(chǎn)960萬(wàn)桶為基礎(chǔ)做出的,因此不會(huì)容忍國(guó)際油價(jià)在一年內(nèi)長(zhǎng)期徘徊在50美元以下。
就經(jīng)濟(jì)而言,未來(lái)一年沙特將重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化,鼓勵(lì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,同時(shí)繼續(xù)實(shí)施懷柔政策,通過(guò)福利和補(bǔ)貼的形式安撫普通民眾,弱化由貧富分化帶來(lái)的社會(huì)矛盾。
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