中東地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)沖突不斷，除巴以沖突外，敘利亞、伊拉克和利比亞等國(guó)內(nèi)沖突造成大批民眾逃往周邊國(guó)家，鄰國(guó)為安置難民背上了沉重負(fù)擔(dān)，加上石油價(jià)格下降以及失業(yè)率居高不下等問(wèn)題，該地區(qū)走過(guò)了艱難的2014年。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)負(fù)責(zé)中東事務(wù)的官員馬蘇德?艾哈邁德(Masood Ahmed )認(rèn)為，中東國(guó)家亟待解決的是失業(yè)問(wèn)題。

　　艾哈邁德指出，席卷中東和北非地區(qū)的“阿拉伯之春”引發(fā)社會(huì)政治變革四年以來(lái)，該地區(qū)一直處于社會(huì)動(dòng)蕩狀態(tài)，而且沖突持續(xù)，使經(jīng)濟(jì)受到制約，該地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)一直處于低迷增長(zhǎng)狀態(tài)。2014年中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)滑坡，主要原因是伊拉克、敘利亞和利比亞等國(guó)內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)、石油價(jià)格下降以及長(zhǎng)期存在的失業(yè)率居高不下等因素。艾哈邁德指出，沖突的確給經(jīng)濟(jì)造成了影響，但對(duì)于整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)講，其影響是有限的，經(jīng)濟(jì)仍保持緩慢增長(zhǎng)。

　　艾哈邁德表示，“現(xiàn)在有1100萬(wàn)人流離失所，許多人在鄰國(guó)尋求避難，經(jīng)濟(jì)遭到損失最嚴(yán)重的主要是正在發(fā)生沖突的國(guó)家，周邊國(guó)家也受到影響。數(shù)據(jù)并未顯示出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有多大影響。但很明顯，這些沖突對(duì)鄰國(guó)的影響主要表現(xiàn)在難民安置方面，容納難民的國(guó)家面臨向難民提供關(guān)愛(ài)和財(cái)政資助的挑戰(zhàn)，特別是約旦和黎巴嫩兩國(guó)。另外，沖突對(duì)貿(mào)易和旅游業(yè)也產(chǎn)生了影響，同時(shí)還使人們對(duì)整個(gè)地區(qū)的危險(xiǎn)感加劇，從而影響國(guó)外投資?！?

　　IMF數(shù)據(jù)顯示，中東、北非地區(qū)2014年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為2.6%，2015年將增長(zhǎng)3.8?%，但仍存在下行風(fēng)險(xiǎn)，其中主要不利因素是敘利亞和伊拉克境內(nèi)的伊斯蘭國(guó)極端分子使沖突升級(jí)以及利比亞國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)持續(xù)不穩(wěn)定。

　　艾哈邁德指出，今年夏天以來(lái)，世界石油價(jià)格大幅下滑。對(duì)于大多數(shù)海灣原油出口國(guó)來(lái)說(shuō)，面對(duì)石油價(jià)格下降的挑戰(zhàn)是如何縮減財(cái)政預(yù)算。他警告說(shuō)，如果繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)有的預(yù)算政策，這些原油出口國(guó)的財(cái)政盈余將在2017年消失，那時(shí)候他們將不得不動(dòng)用主權(quán)基金來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字；如果國(guó)際原油價(jià)格長(zhǎng)期維持在現(xiàn)在的水平，產(chǎn)油國(guó)最早將在明年會(huì)出現(xiàn)財(cái)政赤字。

　　艾哈邁德表示，“對(duì)于該地區(qū)的石油出口國(guó)來(lái)說(shuō)，如海灣合作理事會(huì)國(guó)家以及其他石油出口國(guó)，他們擁有足夠的財(cái)政資源以應(yīng)對(duì)短期石油價(jià)格下跌問(wèn)題，不需改變支出計(jì)劃。但是，現(xiàn)在石油價(jià)格不斷走低，特別是降到85美元一桶并持續(xù)一段時(shí)間的話，制定節(jié)省開(kāi)支計(jì)劃就變得更加緊迫。在石油價(jià)格下滑之前，人們就向該地區(qū)的許多國(guó)家提出建議，要求他們實(shí)施緊縮開(kāi)支的政策，因?yàn)樗麄儾](méi)有為后代留下足夠的資金儲(chǔ)備?！?

　　艾哈邁德指出，對(duì)于中東石油進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)，過(guò)去的四年是極為艱難的。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)給這些國(guó)家?guī)?lái)了巨大沖擊，中東地區(qū)的重要貿(mào)易伙伴——?dú)W洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，商品價(jià)格居高不下，由于政治轉(zhuǎn)型以及社會(huì)動(dòng)蕩，中東國(guó)家國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩，所有這些因素均造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速下滑。但艾哈邁德同時(shí)指出，值得肯定的是，盡管出現(xiàn)這些困難，這些國(guó)家維持了宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，一些國(guó)家還采取措施，以改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。艾哈邁德呼吁中東國(guó)家通過(guò)改革來(lái)提升教育水平，刺激私營(yíng)領(lǐng)域活力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低對(duì)能源的依賴。

　　艾哈邁德表示，“中東地區(qū)過(guò)去對(duì)能源產(chǎn)品實(shí)行全面補(bǔ)貼政策，其總額占全球總能源補(bǔ)貼的一半，而摩洛哥、突尼斯、約旦、埃及和也門(mén)等國(guó)在過(guò)去兩年里均采取措施，將全面補(bǔ)貼改為對(duì)貧困人口具有針對(duì)性的補(bǔ)貼，并將投資中剩余的資金投入到教育和衛(wèi)生方面?！?

　　艾哈邁德指出，“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng)之后，中東、北非地區(qū)國(guó)家的失業(yè)問(wèn)題并未得到改善，而青年和婦女就業(yè)問(wèn)題變得尤其突出，目前就業(yè)前景依然暗淡。艾哈邁德表示，為了解決就業(yè)危機(jī)，中東國(guó)家應(yīng)該進(jìn)行深度和全方位的改革，以提高私營(yíng)企業(yè)的活力，改善人民生活水平。為此，他提出了幾點(diǎn)建議。

　　艾哈邁德指出，“首先要從財(cái)政投資中留出空間，以用于增加就業(yè)及其相關(guān)開(kāi)支；其次要改善商業(yè)環(huán)境，使中小企業(yè)在該地區(qū)從事商業(yè)活動(dòng)的成本減少，改善他們的工作經(jīng)營(yíng)環(huán)境，因?yàn)榫蜆I(yè)機(jī)會(huì)來(lái)源于私人和小型企業(yè)；第三，應(yīng)該向私營(yíng)企業(yè)提供融資。另外還要采取措施，使這些經(jīng)濟(jì)體更好地融入全球經(jīng)濟(jì)。這些措施不會(huì)產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果，因此，在短期內(nèi)，找出對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資渠道非常重要，因?yàn)檫@將有利于在中期增加就業(yè)機(jī)會(huì)?！?