歐元區(qū)財(cái)長會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日在比利時(shí)布魯塞爾舉行，各國財(cái)長將就歐盟委員會(huì)此前發(fā)布的2015年成員國財(cái)政預(yù)算評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審議。此前一天，德國總理默克爾向法國、意大利喊話，希望這兩個(gè)可能違反歐盟預(yù)算規(guī)定的國家采取更多改進(jìn)措施。

　　上月底，歐盟委員會(huì)公布了歐元區(qū)成員國2015年預(yù)算評(píng)估報(bào)告。報(bào)告稱，法國、意大利、西班牙、比利時(shí)、奧地利、葡萄牙和馬耳他等7國2015年預(yù)算案存在違反歐盟《穩(wěn)定與增長公約》的風(fēng)險(xiǎn)；德國、愛爾蘭、盧森堡、荷蘭和斯洛伐克等5國2015年預(yù)算案與歐盟預(yù)算規(guī)定相符；愛沙尼亞、拉脫維亞、斯洛文尼亞和芬蘭等4國2015年預(yù)算案與歐盟預(yù)算規(guī)定大致相符。

　　歐盟委員會(huì)認(rèn)為，意大利在執(zhí)行歐盟提出的建議方面“已取得一些進(jìn)步，但仍需做出更多努力，尤其需要制定有效政策，以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在嚴(yán)格控制主要項(xiàng)目支出的同時(shí)提高公共支出使用效率，嚴(yán)格管控計(jì)劃中的私有化進(jìn)程”。歐盟委員會(huì)同時(shí)表示，法國也需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力改善財(cái)政狀況才能達(dá)標(biāo)。

　　根據(jù)歐盟《穩(wěn)定與增長公約》，歐盟成員國年度財(cái)政赤字不得超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值的3％，政府債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例不能超過60％。去年，歐盟委員會(huì)被授予評(píng)估成員國草案的權(quán)力，確保各國政府不會(huì)忽視歐盟對(duì)公共債務(wù)和赤字規(guī)模的限制規(guī)定。

　　對(duì)于法國、意大利和比利時(shí)等3國的2015年預(yù)算，歐盟委員會(huì)表示，將于明年3月再次進(jìn)行評(píng)估并決定是否采取懲罰措施。路透社的一篇文章稱，如果屆時(shí)法國采取的措施仍無法改善財(cái)政預(yù)算狀況，有可能面臨高達(dá)42億歐元的處罰。

　　在歐元區(qū)內(nèi)，德國是財(cái)政紀(jì)律最為堅(jiān)定的捍衛(wèi)者。在法、意等國預(yù)計(jì)難以達(dá)標(biāo)后，德國官員近來多次喊話，敦促這些歐元區(qū)國家盡快調(diào)整財(cái)政預(yù)算。有國外媒體援引德國財(cái)長朔伊布勒的話說，“我們必須確保大家都遵守歐盟法規(guī)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和努力解決就業(yè)，特別是年輕人失業(yè)的問題上有著共同的責(zé)任”。

　　德國總理默克爾7日接受德國《世界報(bào)》采訪時(shí)表示，歐盟給予法國和意大利更多時(shí)間來完善他們的改革方案是“有情可原的”，但歐盟委員會(huì)已明確提出目前提交的預(yù)算草案還不夠充分，“我同意委員會(huì)的看法”。在默克爾看來，法國和意大利應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)預(yù)算達(dá)標(biāo)做出更多努力。

　　不過，法國和意大利兩國政府目前左右為難，一方面國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不振、失業(yè)率高企，需要政府出臺(tái)政策、投入資金；另一方面，兩國公共債務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重且預(yù)算赤字重?fù)?dān)在肩，仍需要通過整頓財(cái)政來加以改善。

　　據(jù)報(bào)道，法國政府近期已宣布，將2014和2015年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期分別從1%和1.7%下調(diào)到0.4%和1%。法國官方發(fā)布調(diào)查報(bào)告顯示，法國2008年至2013年間長期失業(yè)人數(shù)猛增50萬，大約同一時(shí)期，法國領(lǐng)取最低社會(huì)救濟(jì)補(bǔ)助的人數(shù)也激增四分之一。

　　意大利是法國的難兄難弟，其國家統(tǒng)計(jì)局本月初發(fā)布最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)稱，2014年第三季度意大利國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）環(huán)比下降0.1％，同比下降0.5％。意大利國家統(tǒng)計(jì)局還將2014年意大利GDP年率增長預(yù)期從－0.3％調(diào)整為－0.4％。此外，意大利10月份失業(yè)率數(shù)字創(chuàng)下該國37年來最高紀(jì)錄，其中15歲至24歲的青年人失業(yè)率環(huán)比上升0.6％，同比上升1.9％，達(dá)到43.3％，人數(shù)約71萬，比七年前增加了一倍還多。

　　有分析指出，由于歐元區(qū)成員國能力有限，刺激增長的重任將落到歐盟和歐洲央行身上。但前者推出3000億歐元投資計(jì)劃以及后者即將實(shí)施量化寬松等政策，要想真正釋放出“正能量”，就必須打破現(xiàn)行的政策藩籬。法國經(jīng)濟(jì)研究所分析與預(yù)測(cè)部主任沙維爾·坦博指出，財(cái)政紀(jì)律已經(jīng)寫入公約成為歐盟法律，因此很難更改，顯然歐洲經(jīng)濟(jì)掉入自己的財(cái)政預(yù)算政策設(shè)下的陷阱。