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2025年01月10日 星期五

英國(guó)欲收緊移民政策引發(fā)爭(zhēng)議

  隨著明年英國(guó)大選的臨近,移民政策正成為英國(guó)各政黨爭(zhēng)取選民支持的熱門議題。近期,英國(guó)首相卡梅倫在英國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)演講中提出,英國(guó)需要“合理地控制來自歐盟以及世界其他地方移民”。英國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示,2013年3月至2014年3月期間,英國(guó)移民數(shù)量?jī)粼黾?4.3萬人,其中,來自歐盟國(guó)家的移民數(shù)量明顯上升。由于近期英國(guó)與歐盟關(guān)系波瀾不斷,英國(guó)此次收緊移民政策的爭(zhēng)論,實(shí)際上將矛頭主要對(duì)準(zhǔn)了來自歐盟其他國(guó)家的移民。

  首相卡梅倫就收緊移民政策的原因表示,這不僅是聯(lián)合政府在上臺(tái)初期提出的政策承諾,更是為了使“更多本國(guó)民眾享受政府創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)”。而收緊移民政策的真正原因,如英國(guó)前首相梅杰所言,“移民已經(jīng)給英國(guó)的醫(yī)療、福利、房產(chǎn)和教育帶來了困難,以現(xiàn)在移民涌入的速度和數(shù)量,我們的小島根本沒有容納他們的能力?!?/p>

  英國(guó)政府和前政要的態(tài)度,在英國(guó)引發(fā)了激烈辯論。針對(duì)要求收緊移民政策一方算“經(jīng)濟(jì)賬”的做法,英國(guó)部分經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)也開始著手從“成本—收益”角度反對(duì)收緊移民政策。其中,倫敦大學(xué)學(xué)院研究表明,自2000年以來,來自歐盟其他國(guó)家的移民為英國(guó)公共財(cái)政帶來了巨大的收益。數(shù)據(jù)顯示,2000年至2011年,這部分移民向英國(guó)貢獻(xiàn)了約200億英鎊的公共財(cái)政凈值。其中,來自東歐國(guó)家移民的貢獻(xiàn)凈值約50億英鎊,來自西歐和南歐地區(qū)的移民貢獻(xiàn)凈值約為150億英鎊。反觀英國(guó)本土民眾造成的總體財(cái)政負(fù)擔(dān),同期則高達(dá)6170億英鎊。

  研究還顯示,來自歐盟其他國(guó)家的移民對(duì)公共財(cái)政帶來正向收益的原因,在于其教育結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。尤其是來自西歐和南歐地區(qū)的移民,其中有62%為大學(xué)畢業(yè)生。與此同時(shí),東歐地區(qū)移民的受教育水平也較以前有了明顯的提升。歐盟國(guó)家移民赴英主要出于工作目的,較高的受教育水平也使其總體就業(yè)水平較高。其中,來自東歐地區(qū)移民的就業(yè)水平達(dá)81%,來自西歐地區(qū)移民的就業(yè)水平超過70%。各項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,相較英國(guó)民眾,來自歐盟其他國(guó)家的移民領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)和其他社會(huì)福利的可能性要低43%,享受政府住房補(bǔ)貼的可能性也低7%。

  此外,部分專家還從收緊移民政策的成本角度反對(duì)這一政策。當(dāng)前,吸引高素質(zhì)移民方面英國(guó)在歐洲國(guó)家中一直是佼佼者,甚至優(yōu)于德國(guó)。這些移民不僅為英國(guó)帶來了充足的高素質(zhì)人力資源,同時(shí)也為英國(guó)政府節(jié)約了大量開支。分析認(rèn)為,如果英國(guó)要想完全依靠自身投入建立類似規(guī)模的人力資源,那么,將至少要花費(fèi)68億英鎊。

  近兩年來,英國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)搶眼并非偶然,外部移民涌入帶來的人力資源優(yōu)勢(shì)正是核心因素之一。從近期辯論來看,歐洲移民的進(jìn)入并非政府財(cái)政壓力的主要來源,而收緊移民政策或無益于聯(lián)合政府“建立可持續(xù)增長(zhǎng)模式”的核心經(jīng)濟(jì)政策。

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