當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日，美國總統(tǒng)奧巴馬公布政府醞釀已久的移民政策改革計(jì)劃，該計(jì)劃或影響到美國數(shù)百萬非法移民的去留問題。據(jù)了解這份計(jì)劃的人士透露，奧巴馬的這份移民新政將分別涉及到父母、兒童、執(zhí)法、工資等八個(gè)方面。

　　中新網(wǎng)11月21日電 綜合報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日晚，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表電視講話，公布移民改革方案。報(bào)道稱，這一方案將使近500萬非法移民免遭驅(qū)逐。奧巴馬的移民新政引發(fā)熱議，輿論反應(yīng)不一。一貫與奧巴馬“作對”的共和黨方面表示，奧巴馬忽略民眾意愿，行為“違法”，單方面改革或“玩火自焚”。

　　 新政四大核心內(nèi)容

　　此次奧巴馬移民新政策核心內(nèi)容包括4點(diǎn)內(nèi)容：

　　一、加強(qiáng)邊檢力度，打擊非法移民：將通過邊境管理，遣返近期入境的非法移民，打擊邊境上的非法移民。

　　二、驅(qū)逐罪犯，而不是驅(qū)逐家庭：將警力更多地集中于打擊有犯罪史和“重犯”者，而非辛勤工作的“美國公民的父母”。

　　三、通過背景審查，放寬居留條件：允許在美居住五年以上的非法移民，以及美國公民的非法移民父母通過背景審查，并在美繳稅，以合法地臨時(shí)居留在美國。

　　四、擴(kuò)展工作許可，助推美國經(jīng)濟(jì)：擴(kuò)展向等待綠卡的高科技移民的工作許可，以發(fā)展美國經(jīng)濟(jì)。

　　奧巴馬同時(shí)在講話中就新政強(qiáng)調(diào)，這不是全面“大赦”，只是讓符合條件的非法移民暫免被驅(qū)逐；移民政策對美國很重要，移民是美國發(fā)展“根本”。他同時(shí)呼吁共和黨人合作，避免造成“政府關(guān)門”。

　　解讀新政措施

　　據(jù)報(bào)道，美國目前非法移民人數(shù)有大約1120-1200萬人；墨西哥裔占非法移民總數(shù)的52%。新政若實(shí)施，將惠及370-450萬人。

　　新政的適用人群為2010年1月1日之前入境美國的非法移民，及子女是美國公民或永久合法居民的非法移民。符合上述條件的非法移民向政府登記、通過犯罪和國家安全背景審查，并愿意納稅后可申請3年在美居留許可。

　　新政寬限范圍也擴(kuò)展至“兒童入境暫緩遞解”計(jì)劃，取消申請者必須在31歲以下的限制。25萬人將因此受益。

　　其他新政舉措還包括：

　　優(yōu)先遣返：如果無證移民是美國公民或合法永久居民的父母，且在美非法居留在5年以內(nèi)，或在美非法居留長達(dá)10年以上者，降低他們的“優(yōu)先遣返”級別。新政策將著重對近期入境，以及有犯罪歷史的非移優(yōu)先遣返。

　　取消存在爭議的移民執(zhí)法項(xiàng)目“安全社區(qū)”(Secure Communities)。該項(xiàng)目把在本地犯罪被立案的無證移民交給聯(lián)邦移民官員處置。未來將取而代之的“優(yōu)先執(zhí)法項(xiàng)目”(Priority Enforcement Program)，則將根據(jù)非法移民是因犯何罪被拘設(shè)置不同的優(yōu)先處理級別。

　　在美墨邊境投入更多執(zhí)法力量，防范阻止非法入境。提高移民與海關(guān)執(zhí)法局工作人員工資。他們將在移民執(zhí)法方面起到更大作用。

　　施行一些行業(yè)尋求的其他移民改革項(xiàng)目。比如“就地假釋”，該項(xiàng)目允許同軍方人士有密切關(guān)系的無證件移民留在美國，就地申請合法身份，可能同樣將影響數(shù)十萬人。

　　對于部分需要取得豁免才能申請綠卡的申請者，放寬資格限制。如果不能得到豁免，非法入境美國的無證移民必須離境十年以上，才能有資格加入綠卡排隊(duì)。

　　各方反應(yīng)不一

　　對于奧巴馬強(qiáng)推新政，各方有“批”有“贊”。美國前國務(wù)卿希拉里發(fā)“推特”表示支持，稱奧巴馬最終以行動戰(zhàn)勝了國會的“不作為”。美國參議院民主黨領(lǐng)袖哈里?里德也表示，應(yīng)當(dāng)盡快通過行政措施實(shí)施移民改革。

　　但美國眾議院議長、共和黨人博納則批評稱，奧巴馬忽略美國人民意愿，行為“違法”，單方面改革或“玩火自焚”。

　　美國白宮高官則表示，若共和黨通過立法手段廢除奧巴馬移民改革政策，奧巴馬將行使否決權(quán)。

　　此外，對于奧巴馬新政，美國媒體也評論不一。美聯(lián)社稱，這是美國近30年以來“最徹底”的移民法案改革。美國《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，奧巴馬新政將“重塑”美國移民體系。

　　美國福克斯新聞網(wǎng)說，奧巴馬的移民新政將引爆各州施政熱議。美國《華盛頓郵報(bào)》稱：“我們的總統(tǒng)有時(shí)謹(jǐn)慎過頭，但這一次，他認(rèn)為有些險(xiǎn)是值得冒的。”

　　而美國有線電視新聞網(wǎng)則批評說，奧巴馬強(qiáng)推新政系“探索行政權(quán)力邊界”，將帶美國走入“危險(xiǎn)深水區(qū)”。