二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人15日將聚首澳大利亞布里斯班，探尋促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁、可持續(xù)、均衡發(fā)展的良策。

　　觀察人士認(rèn)為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)改革和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范將成為這次峰會(huì)的三大目標(biāo)。其背景是：盡管全球經(jīng)濟(jì)自2010年已開(kāi)始復(fù)蘇，但復(fù)蘇水平一直低于預(yù)期且不均衡；此外，全球經(jīng)濟(jì)目前的下行風(fēng)險(xiǎn)有所加大。

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　自去年圣彼得堡峰會(huì)以來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就始終是G20的核心議題。

　　今年10月，G20財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)在華盛頓聚首，除了重申將繼續(xù)努力實(shí)現(xiàn)原定的額外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，還決定在布里斯班峰會(huì)達(dá)成改革方案，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　這一決定的背景是近期世界主要經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)欠佳，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路依然充滿坎坷。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)今年將增長(zhǎng)3.3%，比7月份的預(yù)測(cè)值下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)，該組織同時(shí)將2015年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)至3.8%。

　　在布里斯班峰會(huì)上，G20領(lǐng)導(dǎo)人將討論和審議由協(xié)調(diào)一致的政策措施組成的布里斯班行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃包括短期和中期措施，目的是協(xié)調(diào)各國(guó)在促進(jìn)貿(mào)易和投資、增加就業(yè)及加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)等方面共同采取行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇和增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　 促進(jìn)結(jié)構(gòu)改革

　　2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，各主要經(jīng)濟(jì)體推出大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，取得顯著效果。但是，短期的經(jīng)濟(jì)刺激政策雖然能在一段時(shí)間內(nèi)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻不能改變長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

　　分析人士指出，在主要經(jīng)濟(jì)體中，歐洲和日本的央行仍在通過(guò)寬松貨幣政策這一“藥方”來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，但“藥效”已大不如前，結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行。一些中等收入國(guó)家如中國(guó)、印度尼西亞和墨西哥等，面臨維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、跨越中等收入陷阱的挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的重大改革，摒棄主要由要素投入推動(dòng)的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)由人力資本質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基于生產(chǎn)率提高的增長(zhǎng)。

　　G20為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所提出的全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略，就包括符合各成員國(guó)本國(guó)國(guó)情的宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)改革措施。

　　 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范

　　金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，控制和防范全球經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)始終是G20的工作重點(diǎn)。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)存在下行風(fēng)險(xiǎn)、未來(lái)面臨諸多不確定因素的背景下，如何協(xié)調(diào)各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)韌性，防范未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)仍將是布里斯班峰會(huì)討論的重點(diǎn)。

　　G20在9月發(fā)表的一份公報(bào)中指出，在建設(shè)更為穩(wěn)固的國(guó)際金融體系和推動(dòng)金融監(jiān)管改革方面，雖已取得重大進(jìn)展，但未來(lái)仍有大量工作有待完成。

　　G20承諾的金融監(jiān)管改革包括增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、改革影子銀行體系以及加強(qiáng)對(duì)衍生品市場(chǎng)的監(jiān)督。

　　中國(guó)作用受矚目

　　中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀不久前表示，G20已收到來(lái)自各成員的1000多條改革措施建議，其中15%是由中國(guó)貢獻(xiàn)的。

　　香港中文大學(xué)社會(huì)科學(xué)院副教授沈旭暉認(rèn)為，作為G20創(chuàng)始成員之一，中國(guó)不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體之間發(fā)揮著重要的橋梁作用，同時(shí)也在全球治理中扮演著“負(fù)責(zé)任國(guó)家”的角色，在防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)，保障能源安全以及應(yīng)對(duì)氣候變化等方面起著關(guān)鍵作用。

　　專家指出，G20比其他國(guó)際組織更具代表性、更有效率，理應(yīng)在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，改變舊有的全球經(jīng)濟(jì)治理框架，幫助世界經(jīng)濟(jì)達(dá)到再平衡，為全球經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中，中國(guó)無(wú)疑將大有作為。(歐陽(yáng)為)

　　熱點(diǎn)

　　安保嚴(yán) 冰凍雞蛋成“危險(xiǎn)品”

　　冰凍的雞蛋、罐頭食品還有沖浪板，這些貌似普通卻可能暗藏危險(xiǎn)的生活用品本周將在澳大利亞第三大城市布里斯班部分地區(qū)“銷聲匿跡”。作為二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)舉辦國(guó)，澳大利亞的軍警正嚴(yán)陣以待，確保峰會(huì)安保萬(wàn)無(wú)一失。

　　二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)將于15日至16日在布里斯班舉行。澳大利亞政府預(yù)計(jì)將投入6000名警力和1900名士兵參與安保，并出動(dòng)無(wú)人機(jī)和炸彈探測(cè)機(jī)器人等“高精尖”設(shè)備為峰會(huì)保駕護(hù)航。布里斯班當(dāng)?shù)?家法庭也將24小時(shí)待命，以便峰會(huì)期間出現(xiàn)抗議示威時(shí)能夠及時(shí)處理相關(guān)案件。

　　另外，為防止被用作武器，當(dāng)?shù)剡€特別出臺(tái)法規(guī)，禁止在布里斯班一些指定地點(diǎn)攜帶50多種普通物品，包括沖浪板、冰凍的雞蛋、爬行動(dòng)物和玩具汽車。

　　過(guò)去幾周，澳大利亞突擊隊(duì)員出動(dòng)“黑鷹”直升機(jī)、裝甲車，配備夜視儀的步槍等武器裝備展開(kāi)反恐演練，嚴(yán)防峰會(huì)期間可能出現(xiàn)突發(fā)情況。

　　“(此次演練構(gòu)想的)最嚴(yán)重情形是出現(xiàn)劫持人質(zhì)的恐怖行為，”澳大利亞國(guó)防軍少將斯圖爾特·史密斯說(shuō)，“我們的人員隨時(shí)待命，一旦接到請(qǐng)求，能夠(及時(shí))協(xié)助警方行動(dòng)?！?/p>

　　笑點(diǎn)

　　澳總理硬要找普京“單挑”

　　澳大利亞總理阿博特11月6日再次向俄羅斯總統(tǒng)普京“下戰(zhàn)書(shū)”，要求單獨(dú)會(huì)晤，討論馬航M17航班失事事件。上月，阿博特引用橄欖球術(shù)語(yǔ)，稱要在定于本月于布里斯班舉行的G20峰會(huì)期間“正面沖撞”普京。6日，阿博特又說(shuō)：“他躲不開(kāi)，我們終將以這樣或那樣的形式單獨(dú)會(huì)面，無(wú)論在走廊上或者更正式的場(chǎng)合。”56歲的阿博特愛(ài)好運(yùn)動(dòng)，大學(xué)時(shí)代是拳擊好手，從政后堅(jiān)持鍛煉，包括騎車和鐵人三項(xiàng)。然而，62歲的普京同樣是“硬漢”，柔道黑帶，精于搏擊，熱愛(ài)多項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。俄總理梅德韋杰夫上月回應(yīng)阿博特的言論說(shuō)：“普京先生精通運(yùn)動(dòng)，他們可能有一場(chǎng)激烈的辯論。不過(guò)，嚴(yán)肅的政治家應(yīng)該用詞謹(jǐn)慎?！笨死锬妨謱m發(fā)言人說(shuō)，尚未敲定普京與阿博特將單獨(dú)會(huì)面，“但是由于澳大利亞是東道主，(兩人)當(dāng)然有機(jī)會(huì)在會(huì)議間隙交談”。

　　財(cái)點(diǎn)

　　國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)支持G20基建投資倡議

　　在二十國(guó)集團(tuán)布里斯班領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前夕，多家開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)共同表示支持二十國(guó)集團(tuán)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資的努力。

　　非洲開(kāi)發(fā)銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、歐洲投資銀行、美洲開(kāi)發(fā)銀行、伊斯蘭開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人12日發(fā)表聲明說(shuō)，歡迎二十國(guó)集團(tuán)提出的全球基礎(chǔ)設(shè)施倡議，也準(zhǔn)備好為二十國(guó)集團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施投資提供經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

　　聲明說(shuō)，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口每年達(dá)1萬(wàn)億美元。多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)可在世界范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)更多社會(huì)資本參與這些經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　目前，這些機(jī)構(gòu)每年為全球基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供超過(guò)1300億美元的資金支持。