由世界貿(mào)易組織發(fā)起、歷時(shí)超過10年的貿(mào)易便利化協(xié)定談判，終于取得突破。印度和美國(guó)宣布化解了在糧食安全政策方面的爭(zhēng)議，使這個(gè)歷史性的環(huán)球貿(mào)易協(xié)定得以繼續(xù)推進(jìn)。

　　世貿(mào)組織成員國(guó)去年12月在印度尼西亞巴厘島開會(huì)，一致同意落實(shí)貿(mào)易便利化協(xié)定(Trade Facilitation Agreement，簡(jiǎn)稱TFA)。今年7月31日是簽署協(xié)定的最后期限，然而印度卻沒有簽字。

　　印度強(qiáng)硬拒絕簽署協(xié)議與其國(guó)內(nèi)的糧食存儲(chǔ)和補(bǔ)貼政策有關(guān)。印度是世界上貧困人口最多的國(guó)家，其政府向需要救助的家庭提供帶有補(bǔ)貼的糧食。為了滿足這些家庭需求，政府以超過市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格在全國(guó)各地收購(gòu)糧食。貿(mào)易便利化協(xié)議規(guī)定，發(fā)展中國(guó)家每年對(duì)糧食補(bǔ)貼的上限不得超過10%，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，近年來印度存儲(chǔ)的糧食迅速增加，補(bǔ)貼額早已超出規(guī)定的上限。

　　印度商務(wù)部長(zhǎng)斯塔拉曼13日指出，糧食儲(chǔ)備和補(bǔ)貼是為了保護(hù)貧困農(nóng)民和消費(fèi)者。她說，許多國(guó)家認(rèn)同印度的做法，但卻沒有明確表達(dá)出來。以美國(guó)為首的西方國(guó)家則擔(dān)心印度的儲(chǔ)備糧食若流入國(guó)際市場(chǎng)，將扭曲糧食貿(mào)易。

　　在巴厘島會(huì)議期間，世貿(mào)成員國(guó)同意制定一項(xiàng)“和平條款”，讓印度免因糧食存儲(chǔ)和補(bǔ)貼而受罰。美歐僅允許這一“和平條款”維持四年；而印度則認(rèn)為，直至正式協(xié)議達(dá)成前，這一過渡性條款應(yīng)永久有效。

　　貿(mào)易便利化協(xié)定談判因糧食補(bǔ)貼問題陷入僵局，世貿(mào)總干事阿澤維多上周更一度表示，這個(gè)僵局導(dǎo)致“世貿(mào)組織的多邊談判實(shí)際上陷入癱瘓”，他形容這是“世貿(mào)歷來最嚴(yán)重的危機(jī)”。

　　印度新總理莫迪9月訪美與奧巴馬總統(tǒng)會(huì)晤時(shí)，雙方討論了此課題，從而帶來化解僵局的一線希望。

　　13日事態(tài)終于出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，美國(guó)政府發(fā)表聲明說，美印同意印度的糧食安全計(jì)劃將不受世貿(mào)條規(guī)的制約，“直至就這一課題達(dá)成永久性的解決方案為止”。

　　白宮表示，這個(gè)共識(shí)將“為全面和立即落實(shí)貿(mào)易便利化協(xié)定，掃除障礙，該協(xié)定將能減低發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易成本”。

　　美國(guó)貿(mào)易代表弗羅曼有信心峇厘島協(xié)定將終于得以簽署。印度則表示對(duì)印美成功化解分歧感到“非常高興”。

　　貿(mào)易便利化協(xié)定是世貿(mào)組織近20年來的首個(gè)多邊協(xié)議，也是重啟多邊貿(mào)易談判的基礎(chǔ)之一。阿澤維多一直不遺余力地要挽救這份將簡(jiǎn)化全球貨物跨境流動(dòng)的協(xié)定，他稱，協(xié)定每年將能創(chuàng)造數(shù)十億美元的效益。