印度取消燃料補(bǔ)貼恰逢其時
- 發(fā)布時間:2014-10-29 05:28:47 來源:經(jīng)濟(jì)日報 責(zé)任編輯:王斌
進(jìn)入下半年以來,國際油價大幅下跌。印度作為能源進(jìn)口大國,其超過85%的原油依靠進(jìn)口,石油價格的波動也成為影響印度經(jīng)濟(jì)的主要外部因素之一。印度政府適時取消燃料補(bǔ)貼,這一重大舉措對于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源安全具有長期的積極效應(yīng)。
由于印度國民收入水平較低,對燃料等生活必需品的價格波動十分敏感,因此印度一直采取對此類商品價格的補(bǔ)貼措施。這一做法在對社會穩(wěn)定起到積極作用的同時,也造成了經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的低效率和財政支出的高企。國際油價的大幅下跌為其推進(jìn)改革創(chuàng)造了良好機(jī)遇,印度政府決定不再由國家對柴油定價,而是將價格變動交由市場供需決定,同時允許天然氣價格上浮33.6%至每百萬英熱單位342.6盧比。首都新德里的柴油價格由此前的每升59.1盧比降至每升55.8盧比,天然氣價格的上浮將從11月1日開始。
印度燃料價格的全面市場化,油氣企業(yè)將成為最直接的受益者。在補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)下,印度的巴拉特石油公司、印度斯坦石油公司等國有石油行銷公司被迫以低于市場價出售柴油,政府補(bǔ)貼在金額上只是差價的一部分,并嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致上述公司流動資本管理困難,負(fù)債嚴(yán)重。取消補(bǔ)貼將使上述公司可以按照市場供需定價,從根本上解決了長期虧損的問題。另外,負(fù)責(zé)勘探和開采的上游油氣公司也將從中獲益,在此前的補(bǔ)貼方案下,這些上游油企僅向下游行銷企業(yè)提供的優(yōu)惠額就高達(dá)每桶56美元,隨著補(bǔ)貼的取消,未來這一優(yōu)惠價也有望下降,減輕了上游油企的負(fù)擔(dān)。受該利好影響,印國有油企股價全面上漲。其中印度石油天然氣公司股價上漲5.5%,印度石油公司股價上漲3.8%,印度斯坦石油公司股價上漲7.4%,巴拉特石油公司股價上漲4.5%。
除國有油企將從中受益之外,價格的市場化也將使能源行業(yè)對私人企業(yè)更具吸引力。在國家定價機(jī)制下,瑞萊斯實(shí)業(yè)公司和艾薩石油等私人油企一方面壓低產(chǎn)量,另一方面將油品銷往海外,對印度國內(nèi)油品供給貢獻(xiàn)力十分有限。隨著價格自由化使能源市場重新具有吸引力,這些私人油企將陸續(xù)增產(chǎn),并有望成為國內(nèi)能源供給市場中的有力參與者。印度石油公司前任財務(wù)總監(jiān)庫馬爾在談到政府撤銷燃料補(bǔ)貼這一舉措時說:“這一重大決定有利于吸引投資和擴(kuò)大供給,使印度距離實(shí)現(xiàn)能源安全目標(biāo)更進(jìn)了一步?!?/p>
印度借國際油價走低取消燃料補(bǔ)貼的做法雖在長期內(nèi)有利于印能源市場更加合理地發(fā)展,但也存在風(fēng)險。穆迪評級公司日前分析指出,未來印度油價有可能跟隨國際行情回升,而已經(jīng)習(xí)慣了國家補(bǔ)貼機(jī)制的印度民眾能否坦然接受國內(nèi)油價重回高位,將考驗(yàn)印度政府的這一價格市場化政策。
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