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俄烏“斗氣”:妥協(xié)取暖度寒冬
- 發(fā)布時(shí)間:2014-10-27 05:52:52 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 責(zé)任編輯:王斌
隨著冬季來臨,歐盟和烏克蘭的天然氣供應(yīng)問題日益突出。10月29日,俄羅斯、歐盟、烏克蘭三方將再次舉行會談,力爭就俄羅斯恢復(fù)向?yàn)蹩颂m供氣達(dá)成協(xié)議。自今年6月中旬以來,困擾烏克蘭的“斷氣”危機(jī)有望暫時(shí)緩解。
不久前,在米蘭舉行的亞歐首腦會議上,俄烏雙方達(dá)成了口頭協(xié)議:一是烏克蘭將分兩次向俄羅斯償還31億美元的天然氣欠款,在今年10月底支付其中的14.5億美元,今年年底再支付16.5億美元;二是俄羅斯將在預(yù)付款的基礎(chǔ)上,以每千立方米385美元的價(jià)格向?yàn)蹩颂m供應(yīng)天然氣直至明年3月底。盡管在10月21日舉行的俄、歐、烏三方會談中,俄烏雙方仍未達(dá)成天然氣供應(yīng)協(xié)議,但雙方朝著妥協(xié)又邁進(jìn)了一步。
當(dāng)前,俄烏雙方達(dá)成短期天然氣供應(yīng)協(xié)議的最后障礙已不是氣價(jià),而是烏方支付欠款的資金來源。為了保證烏克蘭順利過冬,烏還需花費(fèi)16億美元從俄購買40億立方米天然氣。俄能源部長諾瓦克明確表示,對于烏克蘭如何籌款向俄支付能源費(fèi)用,俄方仍然沒有把握。為此,俄方向歐盟和烏克蘭提出了三種籌資方案:一是烏克蘭將在明年1月獲得國際貨幣基金組織一筆數(shù)額達(dá)30億美元的貸款,俄建議國際貨幣基金組織于今年12月底向?yàn)跆崆爸Ц哆@筆貸款用于購氣;二是向?yàn)蹩颂m提供為期一個(gè)月的“過橋貸款”;三是由歐洲一流銀行為烏提供擔(dān)保。不過,俄方的上述提議尚未被歐盟與烏克蘭采納。
時(shí)下,幫助烏克蘭籌資的重任主要落在了歐盟肩上。然而,陷入“兩難”的歐盟在向?yàn)跏┮栽忠皇律喜⒎切母是樵?。一方面,不愿為非歐盟成員的烏克蘭背上過重負(fù)擔(dān)。盧森堡外交大臣阿瑟伯恩在本周稍早前接受采訪時(shí)質(zhì)疑道:“烏克蘭無力支付氣款,俄羅斯想收回欠款,而這一切竟都要由歐盟買單?”另一方面,俄烏持續(xù)“斗氣”對歐盟能源供應(yīng)安全的威脅不容小覷。為了避免2009年歐洲“斷氣”一幕再度重演,歐盟不得不與烏克蘭“同舟共濟(jì)”。烏克蘭已向歐盟提出了一年期20億美元的貸款要求,歐盟也有意提供7.9億歐元以幫助烏克蘭償還氣款。德國總理默克爾在不久前舉行的歐盟首腦峰會上呼吁,歐盟應(yīng)該為從今年11月至明年2月的烏克蘭天然氣供應(yīng)提供臨時(shí)融資安排。她指出,在本月29日舉行的三方會談中,各種臨時(shí)融資安排都將被討論。
日前,俄羅斯總統(tǒng)普京與德國總理默克爾再次通電話,雙方強(qiáng)調(diào)了盡快解決俄烏天然氣爭端的重要性,并表示希望在本月29日舉行的俄羅斯、歐盟、烏克蘭新一輪三方磋商中就俄烏天然氣爭端問題達(dá)成積極成果。27日,歐盟委員會負(fù)責(zé)能源事務(wù)的委員奧廷格將與烏克蘭能源部長普羅丹舉行電話會談,就隨后舉行的俄、歐、烏三方會談“對表”。盡管烏克蘭對氣價(jià)仍不滿意,俄對烏履行協(xié)議的誠意與能力心存疑慮,但種種跡象表明,俄烏間達(dá)成天然氣供應(yīng)協(xié)議的時(shí)機(jī)已近成熟。不過,已經(jīng)政治化的烏克蘭天然氣矛盾并非一紙供氣協(xié)議可以徹底化解,寒冬過后將是又一輪新博弈的開始。
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