亞洲的經(jīng)濟增長已經(jīng)到了強弩之末嗎？過去40年間，亞洲向世界展示了經(jīng)濟增長在速度、范圍和持續(xù)時間上驚人的紀(jì)錄。然而，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后已經(jīng)制約了亞洲的增長前景，到2020年的基建資金缺口達(dá)到近10萬億美元。在此背景下，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)呼之欲出，與亞洲開發(fā)銀行(亞行)一道成為支撐亞洲經(jīng)濟增長的重要杠桿。

　　耗時僅一年

　　據(jù)英國《金融時報》23日報道，亞投行籌建邁出關(guān)鍵一步，《籌建亞投行的政府間框架備忘錄》草案終稿(以下簡稱《備忘錄》)將于今日簽署?！秱渫洝穬?nèi)容包括亞投行的目的和使命、成員構(gòu)成、股權(quán)分配、組織結(jié)構(gòu)、治理框架等，總部地址、行長人選有待日后敲定。

　　自2013年10月中國國家主席習(xí)近平和總理李克強在先后出訪東南亞時提出建立亞投行后，亞投行的籌建進(jìn)展非常迅速。一年以來，有關(guān)各方已舉行了多次磋商會，中國成立了由金立群任組長的亞投行籌建工作組，加快推進(jìn)籌建工作。

　　金立群曾在世界銀行、亞行任職，也擔(dān)任過財政部副部長，日前他辭任中金公司董事長，有消息稱其將出任亞投行高管。

　　據(jù)中國財政部透露，在9月27日舉行的亞投行第五次多邊磋商會上，有21個有意愿成為亞投行創(chuàng)始成員的亞洲國家派代表團(tuán)參加，各方就《備忘錄》達(dá)成共識，表示將在通過國內(nèi)審批程序后擇機簽署《備忘錄》，推動亞投行成立并投入運營。

　　美日的疑慮

　　此前有消息稱，包括蒙古、印度、卡塔爾、越南等國將成為亞投行創(chuàng)始會員國。由于受到來自華盛頓和東京的壓力，印尼、韓國、澳大利亞暫時不加入。韓國《中央日報》報道稱，韓國經(jīng)濟副總理崔炅煥22日回應(yīng)稱，“對于支配結(jié)構(gòu)和保護(hù)條款問題上存在不同意見，正一直與中方持續(xù)進(jìn)行協(xié)商”，“只要解決了這個問題，就沒有理由不加入亞投行?！?

　　出資比例是亞投行籌建中的最核心議題。亞投行的初期資本達(dá)到500億美元，成立后資本將很快增至1000億美元，這相當(dāng)于亞行資本(1650億美元)的2/3。中國財政部長樓繼偉今年6月在博鰲論壇演講時曾表示，中方提出對亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)出資比例可以達(dá)到50%，旨在表示推動亞投行的決心，但最終出資比例不一定非要達(dá)到50%。

　　在日本媒體看來，美國和日本一直對亞投行保持距離，其事實上被打上了強烈的“紅色金融機構(gòu)”色彩，是亞洲開發(fā)銀行的競爭對手。

　　《日本經(jīng)濟新聞》曾稱，金磚國家已決定成立金磚銀行，中國還將主導(dǎo)成立亞投行，意味著紅色國際金融機構(gòu)正走向現(xiàn)實。在一次中日兩國財政部高官會晤時，日方曾以亞投行和亞行業(yè)務(wù)重疊、透明度不足對亞投行表示擔(dān)憂。在此之前，亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要來自亞洲開發(fā)銀行，亞投行明顯有與其對抗的意圖。

　　同時，與數(shù)月之前中國與其他金磚國家成員宣布成立“新發(fā)展銀行”，即金磚銀行相聯(lián)系，外界視亞投行為中國尋求增加國際金融話語權(quán)的一部分。長期以來，IMF、世界銀行、亞行等國際金融機構(gòu)改革緩慢，三大機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人分別由來自歐洲、美國和日本的人出任，難以適應(yīng)迅速變化的國際經(jīng)濟新格局。

　　亞洲“兩行”同臺

　　成立亞投行的目的在于解決亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投融資問題。據(jù)亞行估算，到2020年亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施需求將達(dá)到8萬億美元，這一需求只靠現(xiàn)有金融機構(gòu)(亞行)根本無法滿足。

　　另一方面，在經(jīng)歷了持續(xù)30多年的經(jīng)濟高速增長后，中國資本輸出快速增長。中國商務(wù)部稱“中國已經(jīng)到了資本輸出的階段”，預(yù)計今年中國對外投資增速約為10%，對外直接投資金額將達(dá)1200億元。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國對外經(jīng)濟貿(mào)易研究室主任楊立強提到，成立亞投行與中國基建企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略有關(guān)。隨著近年中國高鐵、通信等領(lǐng)域的飛速發(fā)展，中國企業(yè)的身影越來越多地出現(xiàn)在海外，以性價比高為特色。

　　事實上，雖然亞行傳統(tǒng)上由日本主導(dǎo)，但其仍對亞投行的籌建表示歡迎。亞行行長中尾武彥表示，亞投行建設(shè)也要遵守一定的規(guī)則，亞行將考慮與亞投行進(jìn)行一定方式的合作。樓繼偉稱，亞投行和世行、亞行是互為補充的。他表示，世行、亞行行長對亞投行都表示非常歡迎，愿意聯(lián)合進(jìn)行項目融資。

　　楊立強強調(diào)，亞投行和亞行各有側(cè)重，亞行貸款的對象更為寬泛，亞投行則專注于基礎(chǔ)設(shè)施投資，具體運作方式可能也存在區(qū)別。