美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)日前公布了第三季度美國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告，顯示美國(guó)風(fēng)電發(fā)展已扭轉(zhuǎn)2013年頹勢(shì)，步入快速發(fā)展軌道。2015年美國(guó)風(fēng)電將繼續(xù)保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，不會(huì)重演2012年至2013年間過山車式的波動(dòng)。

　　風(fēng)能表現(xiàn)亮眼

　　報(bào)告顯示，第三季度，美國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量419兆瓦；前三季度，美國(guó)總共完成19個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，總共新增裝機(jī)容量1．254吉瓦（1吉瓦＝1000兆瓦），超過2013年全年水平。

　　美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官湯姆·基爾曼說，由于《聯(lián)邦可再生能源發(fā)電稅收減免法》的有效期在2013年得以延長(zhǎng)，美國(guó)2014年風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高，風(fēng)電的成本也降至歷史新低。

　　根據(jù)美國(guó)能源部的最新數(shù)據(jù)，在過去5年，美國(guó)風(fēng)電價(jià)格的下降幅度超過50％。

　　報(bào)告還顯示，目前美國(guó)未完工建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目達(dá)到105個(gè)，發(fā)電總量約為13．6吉瓦，而通常情況下，全年60％至70％的風(fēng)電項(xiàng)目將會(huì)在第四季度完工。

　　美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)表示，如此眾多的在建風(fēng)電項(xiàng)目預(yù)示2015年的風(fēng)電表現(xiàn)將依然強(qiáng)勁。此外，3．7吉瓦的風(fēng)電項(xiàng)目雖未開工建設(shè)，其購(gòu)電協(xié)議已在洽談當(dāng)中。

　　波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)下降

　　美國(guó)風(fēng)電發(fā)展曾在2012年達(dá)到高峰，當(dāng)年新增裝機(jī)容量13．6吉瓦，但2013年卻遭遇斷崖式下跌，降幅達(dá)到92％，新增裝機(jī)容量不到1吉瓦。造成這一局面的主要原因是美國(guó)國(guó)會(huì)遲遲不批準(zhǔn)延長(zhǎng)《聯(lián)邦可再生能源發(fā)電稅收減免法》的有效期，導(dǎo)致投資風(fēng)能的不確定性大幅增加，嚴(yán)重挫傷了投資者的積極性。

　　美國(guó)《聯(lián)邦可再生能源發(fā)電稅收減免法》最早于1992年通過，旨在通過減免投資可再生能源發(fā)電企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，來刺激私人投資者參與，這部法案被視為美國(guó)可再生能源發(fā)展的重要推動(dòng)力。

　　在過去20多年中，該法案經(jīng)歷了若干次修改和延期，2009年該法案又經(jīng)歷一次修改，其有效期被延長(zhǎng)至2012年。不過2010年國(guó)會(huì)中期選舉以后，由于華盛頓府會(huì)分治和國(guó)會(huì)內(nèi)兩黨之爭(zhēng)加劇，該法案直到2013年1月2日才獲得一年延期。根據(jù)新法案，只要在2013年開工建設(shè)或者在這一年的投資額超過總投資額5％的風(fēng)電項(xiàng)目，就可以在并網(wǎng)發(fā)電后根據(jù)發(fā)電量享受10年的稅收減免。

　　目前將該法延長(zhǎng)至2015年年底的議案正在參議院進(jìn)行討論?；鶢柭J(rèn)為美國(guó)國(guó)會(huì)將會(huì)接受2012年的教訓(xùn)，在今年中期選舉以后盡快批準(zhǔn)延長(zhǎng)該法的有效期，以確保風(fēng)能產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！拔覀兿嘈艊?guó)會(huì)會(huì)這么做，從而我們可以繼續(xù)保持風(fēng)能相關(guān)工廠開工，并將越來越便宜的風(fēng)電供應(yīng)給更多美國(guó)家庭，”基爾曼說。

　　8月份，美國(guó)國(guó)內(nèi)稅收署進(jìn)一步明確了投資可再生能源享受稅收優(yōu)惠的條件，表示不對(duì)享受稅收優(yōu)惠設(shè)置固定的最低開工量門檻。分析人士認(rèn)為，此表態(tài)可為2015年額外增加風(fēng)電約3吉瓦。

　　變數(shù)依然不少

　　雖然2015年美國(guó)風(fēng)電再度經(jīng)歷大幅下挫的風(fēng)險(xiǎn)已不大，但能否保持今年的快速發(fā)展勢(shì)頭依然存在不少變數(shù)。

　　第一，最新民調(diào)顯示，共和黨有望在11月中期選舉中在國(guó)會(huì)兩院均獲得比當(dāng)前更多席位，與民主黨相比共和黨更加傾向傳統(tǒng)化石能源，如果共和黨控制參議院，延長(zhǎng)《聯(lián)邦可再生能源發(fā)電稅收減免法》的變數(shù)無疑增加。

　　第二，相比傳統(tǒng)化石能源，風(fēng)電的價(jià)格依然偏高。美國(guó)《福布斯》雜志網(wǎng)站最近的登載的一篇文章顯示，美國(guó)風(fēng)電比率最高的10個(gè)州，2008年到2013年，電價(jià)平均漲幅超過20％，而同期美國(guó)全國(guó)電價(jià)漲幅不到3％。

　　第三，美國(guó)風(fēng)電發(fā)展還面臨太陽能的激烈競(jìng)爭(zhēng)。目前除了電力企業(yè)，美國(guó)其他大公司也紛紛加入投資太陽能的行列。2014年上半年，太陽能是美國(guó)新增發(fā)電量的最大來源，而且太陽能的價(jià)格也在快速下降，有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，太陽能發(fā)電的價(jià)格將在2014年至2015年間降至與化石能源相當(dāng)?shù)乃健?/p>