韓國政府很早就認識到機器人產業(yè)對于帶動本國產業(yè)升級、撬動世界制造業(yè)格局的重要作用，將其作為國家戰(zhàn)略產業(yè)給予了全方位的支持。自20世紀80年代以來，韓國機器人產業(yè)保持了非常強勁的增長速度，截至2013年，在整體機器人產業(yè)中占據最大份額的制造業(yè)機器人領域，以出廠臺數計算，韓國已排名世界第4位。未來韓國政府將積極鼓勵各行各業(yè)加快與機器人產業(yè)的融合，形成開放型的產業(yè)生態(tài)系統，并通過全球合作擴大海外市場的占有率。

　　從模仿改良到掌握核心源頭技術

　　韓國機器人產業(yè)胎動于20世紀80年代。隨著1978年現代汽車從日本豐田引進了首臺多點焊接機器人，韓國產學界在沒有政府支援的情況下，開始了針對機器人的自行研發(fā)，并在1984年開發(fā)出首臺垂直關節(jié)型弧面焊接機器人。

　　在汽車、半導體產業(yè)不斷發(fā)展的帶動下，韓國政府認識到機器人產業(yè)的發(fā)展對于提升制造業(yè)自動化的關鍵性作用，加大了相關的扶持力度，使得機器人產業(yè)到20世紀90年代前半期已奠定了自身的產業(yè)基礎。1997年的金融危機給韓國的機器人產業(yè)帶來了巨大沖擊，政府支援和研究開發(fā)都基本中斷，LG、大宇和起亞等大企業(yè)也都撤出了機器人產業(yè)。但這突如其來的變故也給了中小企業(yè)難得的發(fā)展空間，在1997年至2001年5年間，總共誕生了121個專門從事機器人研發(fā)和生產的相關企業(yè)。

　　進入21世紀后，IT產業(yè)的急速擴張促使韓國政府對機器人產業(yè)的支持呈現出規(guī)模化和系統化的特點，產業(yè)資源部、信息通信部、科技部等部門都相繼制定了針對機器人研發(fā)的相應支持舉措。2008年首部機器人產業(yè)的相關法案《智能機器人開發(fā)及普及促進法》正式出臺，2009年又推出了首個智能機器人開發(fā)五年規(guī)劃。

　　五年規(guī)劃的實施給韓國機器人產業(yè)帶來了質的飛躍。2009年韓國機器人產業(yè)的生產規(guī)模為10202億韓元(約合58.6億人民幣)，但在短短兩年之后就突破了2萬億韓元大關，2013年的統計數值為22210億韓元，較2009年增長1倍以上。出口方面，出口占總生產比重由2009年的9.7%增長到了2013年的30.6%，出口額也由965億韓元增加到7376億韓元。產業(yè)發(fā)展對就業(yè)的帶動也很明顯，僅產業(yè)內的從業(yè)人數5年間就由5068人增加到了11478人，而銷售規(guī)模超過100億韓元的企業(yè)數也由20個增加到了47個。目前，韓國機器人產業(yè)對比美國的技術差距已由2009年2.5年縮小到了2013年的1.8年，而在納米級搬運機器人系統和高密度革新制造工程用機器人系統領域，韓國已經掌握了世界領先的核心技術。

　　擴大產業(yè)外延 搶占國際市場

　　為進一步加快機器人產業(yè)前進的步伐，韓國政府于今年頒布了第二個智能機器人開發(fā)五年規(guī)劃。和2009年將大部分重點放在建立產業(yè)架構、培育產品開發(fā)和推廣的第一個五年規(guī)劃相比，第二個五年規(guī)劃更側重于將技術與其他產業(yè)相融合，通過擴大產業(yè)外延，在國內外創(chuàng)造新需求和新市場。

　　新的五年規(guī)劃提出了三大目標。一是構筑開放型機器人產業(yè)生態(tài)體系，擴大國內機器人市場規(guī)模，到2018年突破7萬億韓元，比2013年增長3倍以上。二是強化國際合作和出口競爭力，搶占海外市場，到2018年實現出口額2.5萬億韓元。三是提高專門從事機器人產業(yè)的企業(yè)數量和規(guī)?；?，到2018年企業(yè)數超過600家，銷售規(guī)模增長2倍以上。

　　為此韓國政府將通過四方面舉措推動機器人產業(yè)發(fā)展。包括：選擇具有國際先導性大型研發(fā)課題重點推進，反應多樣化社會需求，強化零部件領域研發(fā)，提高機器人研發(fā)綜合實力；推動機器人技術向制造業(yè)、服務業(yè)等其他產業(yè)擴散，戰(zhàn)略性提高機器人普及，強化全球合作；引導需求企業(yè)和其他產業(yè)大企業(yè)對機器人產業(yè)加大投資，加強認證標準國際化，以中小企業(yè)為中心培育機器人專門人才，形成開放型機器人產業(yè)生態(tài)體系；充實機器人產業(yè)內研發(fā)生產合作，擴大與其他產業(yè)間的跨領域協作，協調地域機構間的作用，構筑名副其實的泛國家機器人產業(yè)融合網絡。

　　然而，由于近兩年韓國經濟持續(xù)低增長，對機器人產業(yè)的發(fā)展也帶來了一定的抑制作用。最近一份針對機器人行業(yè)企業(yè)的調查顯示，有超過58%的企業(yè)認為初期投資不足是行業(yè)發(fā)展中最大的制約因素，因此如何引導跨行業(yè)大企業(yè)和海外投資進入韓國機器人行業(yè)，將是行業(yè)未來發(fā)展的關鍵。