中新網(wǎng)10月11日電 意大利前總理、博科尼大學(xué)校長(zhǎng)馬里奧·蒙蒂近日在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表題為“莫讓拯救歐元的努力前功盡棄”的署名文章，他在文章中表示，歐洲主要國(guó)家之間的文化和政策差異，讓歐元的地位正在逐漸被削弱。

　　文章稱，3年前，在市場(chǎng)壓力下，歐元面臨崩潰的危險(xiǎn)。在形勢(shì)變得相當(dāng)緊張后，歐洲的政治領(lǐng)袖齊心協(xié)力避免了這場(chǎng)危機(jī)。歐洲央行(ECB)認(rèn)為他們采取的措施足夠可信，因而也提供了支持。

　　而現(xiàn)在，市場(chǎng)一片平靜，正在削弱歐元的或許是政府。法國(guó)總統(tǒng)、德國(guó)總理和意大利總理毫不克制地相互指責(zé)。

　　蒙蒂稱，盡管使用了外交辭令，這些指責(zé)還是暴露了政策上的差異，以及更深層次的國(guó)家文化的差異。這些差異需要以負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)處理，而不是在一場(chǎng)又一場(chǎng)的峰會(huì)上對(duì)它們加以利用。如果歐盟(EU)要保持和諧，就必須做到兩件事：規(guī)則必須得到遵守；必須創(chuàng)造更多增長(zhǎng)。人們要么同時(shí)做到兩件事，要么一件也做不到。

　　文章指出，法國(guó)和意大利，乃至所有歐洲南部國(guó)家，不能僅僅因?yàn)榈聡?guó)和歐洲北部國(guó)家希望規(guī)則得到遵守，就指責(zé)這些國(guó)家拘泥于法規(guī)條文或者信守技術(shù)官僚主義。扭曲規(guī)則往往使大的成員國(guó)受益，卻損害小國(guó)的利益。

　　另一方面，法國(guó)、意大利和歐洲南部國(guó)家堅(jiān)持認(rèn)為，有必要為經(jīng)濟(jì)更快增長(zhǎng)創(chuàng)造空間，這不應(yīng)被德國(guó)和歐洲北部國(guó)家視為一種恣意揮霍的表現(xiàn)。在整個(gè)歐盟境內(nèi)、特別是南部國(guó)家創(chuàng)造更多增長(zhǎng)，對(duì)相關(guān)國(guó)家，對(duì)歐洲一體化的延續(xù)都是必要的。

　　蒙蒂表示，達(dá)成和解是可能的。必須承認(rèn)兩點(diǎn)事實(shí)。首先，《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》目前大體上沒(méi)有得到遵守。如果成員國(guó)能隨意延長(zhǎng)達(dá)標(biāo)的截止日期，遵守規(guī)則之說(shuō)也就無(wú)從談起了。第二，在歐元誕生初期，簡(jiǎn)單化的《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》可能是一個(gè)正確的選擇，但歐洲已經(jīng)無(wú)法再承受繼續(xù)沿用這樣一個(gè)過(guò)于初級(jí)的工具了。

　　由于未能認(rèn)識(shí)到公共投資的正確作用，公約促使各國(guó)政府在需要建造更多基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)期停止了這類(lèi)活動(dòng)。人們需要的不是可以背離規(guī)則的靈活性，而是在經(jīng)濟(jì)和道德方面具有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則。

　　蒙蒂認(rèn)為，有關(guān)對(duì)公共投資做更有利處理的觀點(diǎn)逐漸為人們所接受。2013年，歐盟委員會(huì)宣布將在執(zhí)行《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》方面，在有嚴(yán)格限制的前提下適用這種做法。目前國(guó)際貨幣基金組織(IMF)，甚至歐洲央行都在呼吁各國(guó)政府?dāng)U大公共投資。歐盟委員會(huì)新主席讓-克洛德·容克已經(jīng)宣布了一項(xiàng)大規(guī)模的歐盟投資計(jì)劃。

　　但新一屆歐盟委員會(huì)應(yīng)該更進(jìn)一步，應(yīng)該宣布在國(guó)家層面提倡實(shí)施對(duì)投資更友好的財(cái)政紀(jì)律。要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，歐盟委員會(huì)應(yīng)該毫不妥協(xié)地實(shí)施當(dāng)前的《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》，同時(shí)在2013年設(shè)定的限制下允許對(duì)公共投資做更加合適的處理。

　　蒙蒂稱，財(cái)政紀(jì)律的好處在于，它保護(hù)后代人免于受到當(dāng)今政治人士濫用職權(quán)帶來(lái)的害處。然而，假設(shè)一個(gè)國(guó)家需要更多更好的基礎(chǔ)設(shè)施，而且該國(guó)政府能夠以低于1%的利率借款，將資金用于修建能帶來(lái)更高回報(bào)率的基礎(chǔ)設(shè)施。如果這個(gè)國(guó)家決定放棄這樣的投資活動(dòng)，其做法難道不是違背了后代人的利益嗎？