位于北京市南部的大興區(qū)某賓館內(nèi)，中韓自貿(mào)區(qū)第十三輪談判正在緊鑼密鼓地進行。盡管談判雙方都不斷重申“不會為速度犧牲質(zhì)量”，借以為本國爭取更大主動。但他們明白，面對年底這一“大限”，留給雙方技術(shù)團隊的時間，已所剩無幾。

　　作為中國國家主席習(xí)近平今年7月訪韓的一個重要成果，中韓首腦承諾，將努力在年底前完成談判。鑒于新時期中韓關(guān)系的新動態(tài)及周邊因素的日趨復(fù)雜，外界不難讀懂這一承諾背后蘊含的深意，而“大限”的設(shè)定，也成為中韓兩國目前最大的“政治任務(wù)”。

　　在全球經(jīng)濟重心“東移”的大背景下，中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的迫切性毋庸贅言——自貿(mào)區(qū)的建成有利于優(yōu)化兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工水平和資源配置效率的提升，進而實現(xiàn)兩國經(jīng)貿(mào)合作的“升級”。但一個極少出現(xiàn)在官方文件中，卻又殊為關(guān)鍵的一個背景便是，中韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)有助于中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的提速，進而推動?xùn)|亞乃至整個亞太經(jīng)濟一體化發(fā)展。

　　眾所周知，圍繞中國市場，日韓兩國的競爭日趨激烈。而近年來，隨著日本政府右翼化趨勢的加深，中日兩國政治關(guān)系迅速冷卻。在此形勢下，日本經(jīng)濟界尤其擔(dān)心被韓國遠遠甩在身后。這便可以解釋兩年前中韓自貿(mào)區(qū)談判宣布啟動時，日本國內(nèi)輿論一度一片嘩然的原因。重壓之下，日本政府被迫修正取向，在同年年底與中韓啟動三國自貿(mào)區(qū)談判。

　　兩年來，中日、中韓關(guān)系未現(xiàn)轉(zhuǎn)機，反而被安倍政府否定歷史、以鄰為壑的錯誤行徑一步步拖入泥潭，受此影響，中日韓自貿(mào)區(qū)談判亦被拖累，被日漸熱絡(luò)的中韓自貿(mào)區(qū)談判遠遠甩在身后。

　　一個耐人尋味的小細節(jié)足以說明問題，22日中韓自貿(mào)區(qū)第十三輪談判的開幕式上，雙方致辭后，作為東道主，中國商務(wù)部部長助理王受文主動邀請韓方代表團團長、韓國通商產(chǎn)業(yè)資源部部長助理禹泰熙合影留念，并與禹泰熙攜手走出會場“密談”。而在本月1日開幕的中日韓自貿(mào)區(qū)第五輪談判中，日方代表團團長、日本外務(wù)省副部級審議官長嶺安政并未享受到同等“待遇”。

　　對于被“冷落”，日本商界深感憂懼。特別是在被日本寄予厚望的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)談判步履遲緩及日本經(jīng)濟復(fù)蘇步調(diào)放慢的當(dāng)下，日本國內(nèi)加快融入本區(qū)域經(jīng)濟一體化的輿論調(diào)門有所升溫，這一變化在政策層面亦有體現(xiàn)。在中日韓自貿(mào)區(qū)第五輪談判中，日方稱有信心使三國自貿(mào)協(xié)定達成時間早于區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)。有鑒于前述因素，日本政府這一表態(tài)耐人尋味。

　　然而，普遍認為，盡管對三國自貿(mào)區(qū)談判持積極態(tài)度，但日本政府一意孤行的右翼化外交政策，不可能不對自貿(mào)區(qū)進程有所影響。

　　與此同時，需要指出的是，由于國情及開放程度有異，中韓兩國至今仍在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資等領(lǐng)域存在核心分歧。有鑒于此，對于兩國自貿(mào)區(qū)的推進，不能過于樂觀。

　　最后，鑒于美國與日韓兩國的特殊關(guān)系及美國在本地區(qū)的利益，其在三國自貿(mào)區(qū)推進中將扮演何種角色，仍需“聽其言，觀其行”。