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意大利經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“壓力山大”
- 發(fā)布時(shí)間:2014-09-23 04:02:00 來源:人民網(wǎng) 責(zé)任編輯:王斌
意大利史上最年輕的總理倫齊今年初上任后,迅速拋出了改革方案,讓人們看到了意大利經(jīng)濟(jì)重回正軌的希望,意大利消費(fèi)者信心指數(shù)和工業(yè)產(chǎn)值同時(shí)走高。但好景不長(zhǎng),根據(jù)意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9月公布的數(shù)據(jù),2014年第二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比下降0.2%,同比下降0.3%。意大利的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)也從6月的52.6大跌至8月的49.8。意大利似乎成歐洲的病人,拖了歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的后腿。
意大利的結(jié)構(gòu)改革可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。在經(jīng)濟(jì)政策方面,倫齊則試圖走一條與歐洲其他重債國(guó)家不同的道路。在執(zhí)政初始推出的百億歐元減稅計(jì)劃之后,8月29日,在歐洲財(cái)政緊縮的大環(huán)境下,倫齊政府獨(dú)辟蹊徑,宣布推出“解鎖意大利”計(jì)劃,希望通過財(cái)政刺激的方式實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施投資,提振意大利經(jīng)濟(jì)。該計(jì)劃本來希望撬動(dòng)430億歐元的投資,但基于資金來源以及歐盟在財(cái)政紀(jì)律方面的限制,最終被削減到40億歐元。
意大利在加入歐元區(qū)之后,并沒有出現(xiàn)像愛爾蘭和西班牙那樣的房地產(chǎn)泡沫。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之前,意大利在出口方面的競(jìng)爭(zhēng)力與德國(guó)之間的差別并不明顯。但歐債危機(jī)之后,愛爾蘭、西班牙和葡萄牙都實(shí)行了勞動(dòng)力市場(chǎng)改革,削減了工資和單位勞動(dòng)力成本,出口競(jìng)爭(zhēng)力有所提高。而意大利卻在勞動(dòng)力市場(chǎng)改革方面裹足不前,單位勞動(dòng)力成本不降反升,影響了出口。雖然意大利的經(jīng)常項(xiàng)目有所改善,甚至出現(xiàn)盈余,但那是由于國(guó)內(nèi)需求低迷導(dǎo)致進(jìn)口減少造成的。意大利的出口狀況沒有得到有效改善,同南歐其他國(guó)家的差距在拉大。2014年第一季度,意大利的出口比2008年第一季度減少3%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減少10%。意大利無論是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還是出口,都還沒有恢復(fù)到危機(jī)爆發(fā)前的水平。
投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。在國(guó)內(nèi)消費(fèi)低迷的情況下,礙于政治風(fēng)險(xiǎn),倫齊選擇的是試圖通過財(cái)政刺激來增加投資,這導(dǎo)致了意大利勞動(dòng)力市場(chǎng)改革未能取得實(shí)質(zhì)性突破。南歐其他國(guó)家如西班牙,在勞動(dòng)力市場(chǎng)改革過程中放棄了行業(yè)工資談判的做法,而是把工資談判放到企業(yè)層面,這樣可以吸引投資,并能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。但意大利并沒有采用這一做法。在提高出口競(jìng)爭(zhēng)力問題上,倫齊寄希望于通過適當(dāng)減少企業(yè)稅收來削減非工資成本。但目前來看,愛爾蘭、西班牙、葡萄牙等國(guó)直接削減勞動(dòng)力成本的效果顯然要好于減稅。
目前,愛爾蘭、西班牙和葡萄牙已經(jīng)先后走出了救助計(jì)劃。西班牙今年二季度經(jīng)濟(jì)增速上升到0.6%,甚至有高官放言西班牙將引領(lǐng)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。而意大利的改革目前顯現(xiàn)出的效果十分有限,對(duì)于依然在衰退中掙扎的意大利來說,復(fù)蘇依舊“壓力山大”。
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