土耳其:探路財政資金管理信息化
- 發(fā)布時間:2014-08-28 09:13:54 來源:中國財經(jīng)報 責任編輯:王斌
在過去10多年時間里,土耳其財政部借信息通信技術(shù)發(fā)展契機全面推進公共財政資金管理的現(xiàn)代化水平。進入21世紀,土耳其財政部便全面啟動了公共支出管理項目,該項目的啟動為政府應(yīng)對國內(nèi)高通脹與財政不穩(wěn)定局面提供了有力的幫助。土耳其財政部認為,公共財政資金管理信息化對于提高政府決策水平、財政資金管理的透明度與問責水平起到非常重要的作用。
為應(yīng)對公共支出管理的迫切需要,土耳其財政部在1999年3月啟動了一項基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的公共賬戶系統(tǒng),該系統(tǒng)被土耳其財政部命名為“2000i”,意即從2000年起,政府全面啟動財政資金管理信息化項目。在經(jīng)過了將近半年的試運行后,土耳其財政部決定,從2000年開始,政府財政管理將逐漸用信息通信技術(shù)取代原來繁重的手工操作,使財政管理信息化水平與發(fā)達國家同步。
從2006年開始,隨著“2000i”系統(tǒng)被土耳其政府4.6萬個支出單位相繼使用,一個名為“公共支出與會計信息系統(tǒng)”的財政管理信息化工具也正式被土耳其財政部引入。截至目前,公共支出與會計信息系統(tǒng)已經(jīng)為全國11萬用戶提供了技術(shù)支持。2006年,政府公共雇員工資集中計算系統(tǒng)也正式投入使用。2007年,土耳其所有支出單位可以通過互聯(lián)網(wǎng)對一個以開放源代碼為工資計算模式的模塊進行訪問。2008年,土耳其財政部正式引入了公共電子支付系統(tǒng)。
目前,土耳其財政部通過財政管理信息化系統(tǒng)對來自所有地方政府的會計報告進行收集與整理。從2006年開始,通過“2000i”和公共支出與會計信息系統(tǒng),土耳其財政部就可以對財政數(shù)據(jù)進行梳理與編制,并將這些編制好的數(shù)據(jù)呈送給國際貨幣基金組織、世界銀行、歐盟統(tǒng)計局等國際機構(gòu)。
2006年,作為公共支出管理的重要組成部分,土耳其財政部還開發(fā)出了一套以集成互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的預(yù)算編制與監(jiān)督系統(tǒng),該系統(tǒng)可以對中央各部門的預(yù)算編制數(shù)據(jù)進行監(jiān)控,該系統(tǒng)被命名為“電子預(yù)算系統(tǒng)”。電子預(yù)算系統(tǒng)包括大量涉及與《公共財政管理暨控制法律》相關(guān)要求的模塊。公共支出與會計信息系統(tǒng)與電子預(yù)算系統(tǒng)的無縫連接顯著提高了日常預(yù)算分配與執(zhí)行的管理水平。
據(jù)土耳其財政部官員稱,財政部成功實施的財政管理信息化系統(tǒng)及其在幾個關(guān)鍵領(lǐng)域所取得的階段性進展對于提高公共資金的分配與使用效率起到了極大的推動作用。不僅如此,2009年12月,土耳其財政部完成的公共支出與財務(wù)問責制則更凸顯了土耳其財政管理信息化的高水平。
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