法國政壇地震 經(jīng)濟(jì)低迷再成政府殺手
- 發(fā)布時間:2014-08-27 13:06:00 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:曹慧敏
上周,法國政壇發(fā)生“地震”,總理瓦爾斯遞交辭呈,法國總統(tǒng)奧朗德接受辭呈并要求瓦爾斯在解散現(xiàn)政府后組建新的內(nèi)閣部長班底。周一晚間,新政府名單出爐,飽受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)部長一職最終花落出身醫(yī)學(xué)世家的馬克?。‥mannuel Macron)。馬克隆此前曾是奧朗德政府的經(jīng)濟(jì)顧問,是總統(tǒng)顧問團(tuán)隊中最為年輕的實力派,在圈內(nèi)的口碑相當(dāng)好,被譽為政府內(nèi)“最養(yǎng)眼的人”。
此次法國政府重新組閣距離上一次組閣還不到半年。分析認(rèn)為,表面上法國這次內(nèi)閣改組來自于時任經(jīng)濟(jì)部長蒙特布爾(Montebourg)在一次在媒體專訪中的表態(tài)。而事實上,則是法國現(xiàn)執(zhí)政黨——社會黨內(nèi)部在經(jīng)濟(jì)政策和治理手段上的分歧直接導(dǎo)致了此次政府分家。這也表現(xiàn)出總統(tǒng)奧朗德和總理瓦爾斯這“一將一相”在黨內(nèi)的控制能力正在下降,其執(zhí)政能力,特別是扭轉(zhuǎn)法國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷現(xiàn)狀的政策正在遭到空前質(zhì)疑。
此前,蒙特布爾在接受當(dāng)?shù)孛襟w專訪時表示,當(dāng)前應(yīng)首先考慮擺脫危機的問題,而削減赤字應(yīng)被列為次要方案。他公開表態(tài)稱,減赤政策造成的結(jié)果是財政緊縮和失業(yè)率攀升。他強調(diào),按照強制的步驟進(jìn)行減赤是一種違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的亂象,是政治和經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。因此,法國應(yīng)對提出這種措施的德國采取強硬對抗態(tài)度。而這正是公然和政府唱反調(diào)的表態(tài)。
但是,蒙特布爾的講話從另一個側(cè)面顯示出法國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機的嚴(yán)重和法國執(zhí)政黨內(nèi)部的摩擦和對抗已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。此間分析人士表示,奧朗德上臺后強調(diào)政府需要增收減支,以圖盡快實現(xiàn)減赤目標(biāo)。為此,法國執(zhí)行了一系列被稱為“史上最嚴(yán)稅制”的高稅收措施。但是不斷增加的稅收降低了法國的經(jīng)濟(jì)活力和消費動力,這已經(jīng)對法國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生了極其負(fù)面的影響,并且這樣的影響已經(jīng)在法國的大部分家庭中顯現(xiàn),導(dǎo)致法國家庭消費水平大幅“跳水”。而法國家庭消費指數(shù)在很大程度上是法國經(jīng)濟(jì)的晴雨表。
2014年初,奧朗德微調(diào)了其政策方向,宣布了一系列削減開支和稅收優(yōu)惠的政策。事實上,奧朗德經(jīng)濟(jì)政策的改弦更張,很大程度上來源于法國大企業(yè)工會的壓力。法國大企業(yè)工會壟斷法全國大型企業(yè),是法國大企業(yè)的“總代言人”。據(jù)此間消息人士介紹,該工會主席皮埃爾(Pierre Gattaz)在上任伊始,就表現(xiàn)了與奧朗德“非暴力不合作”的態(tài)度。據(jù)介紹,皮埃爾在與奧朗德的會晤中曾表示,拒絕奧朗德所謂“企業(yè)先增加就業(yè),而后國家再對企業(yè)執(zhí)行減稅”的提議,要求奧朗德必須“先為大企業(yè)減稅,然后大企業(yè)才會考慮增加其就業(yè)崗位,幫助政府改善就業(yè)狀況”。在經(jīng)過一段時間的僵持后,奧朗德不得不就此作出了讓步。但這樣的讓步激怒了社會黨人,因為后者的觀點是增加政府支出帶動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,并要求就赤字問題加強與歐盟的談判。而減稅將直接導(dǎo)致政府的收入減少,拖累法國完成歐盟減赤目標(biāo)。也正因為此,當(dāng)前在社會黨內(nèi)部出現(xiàn)了越來越多的人旗幟鮮明地反對奧朗德和瓦爾斯。
綜合各方面的壓力,分析認(rèn)為,法國經(jīng)濟(jì)在今年仍將延續(xù)低迷頹勢,微增0.2%至0.3%或?qū)⑹欠▏衲杲?jīng)濟(jì)表現(xiàn)的極限。此外,今年的夏季休假已近尾聲。假期后,法國政府將為推進(jìn)法國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)改革釋放更多的政策空間。這是對奧朗德政府新一輪經(jīng)濟(jì)政策的重要考驗。此外,在今年9月下旬,奧朗德還將面臨一場形勢極為嚴(yán)峻的“大考”,即國民議會屆時將對政府2015年財政預(yù)算案進(jìn)行辯論和投票。這是因為,奧朗德為確保預(yù)算案能夠順利通過,就不得不在黨內(nèi)的保守和相對激進(jìn)的派別中尋求平衡。這一點對奧朗德來說非常不容易。此外,新的預(yù)算案還極有可能在法國和歐洲央行之間制造新的摩擦。一直以來歐盟始終要求法國降低其財政財政赤字至3%的標(biāo)準(zhǔn)紅線之下,但以法國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢看,在歐盟規(guī)定的2016年大限到來前,基本沒有完成的可能性。
如果奧朗德政府的2015年預(yù)算案沒有被通過,則法國的立法選舉很有可能被迫提前舉行。若發(fā)生此情況,結(jié)合當(dāng)前社會黨民意低迷的實際,最有可能出現(xiàn)的結(jié)局就是中間偏右和右派政黨漁翁得利,重新控制議會。而這將直接限制奧朗德的政策空間,從根本上削弱其執(zhí)政能力。為此,奧朗德已經(jīng)開始游說社會黨內(nèi)部的不同派別人士,強調(diào)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),保住社會黨對國民議會的絕對控制,希望黨內(nèi)能夠妥協(xié)。
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