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同時,積極發(fā)揮政府資金的引領(lǐng)作用,通過投資補助、基金注資、擔保補貼、票據(jù)貼現(xiàn)等方式,帶動民間資本投資。 與此同時,廣東重視。
如何看待這些差異?中國(深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達說,民間投資中50%左右是制造業(yè),在新經(jīng)濟、新動能、新產(chǎn)業(yè)驅(qū)動下,廣東制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,在經(jīng)濟形勢依然復雜艱難的情況下,民間投資意愿依然十分強烈。 廣東省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋認為,中國現(xiàn)階段出現(xiàn)民間投資增長下滑的原因在于,傳統(tǒng)領(lǐng)域投資漸趨飽和,新興領(lǐng)域投資回報尚不穩(wěn)定。但從廣東情況看,由于率先。
二三產(chǎn)業(yè)投資增速加快 從三次產(chǎn)業(yè)來看,1—5月,廣東第一產(chǎn)業(yè)投資131.41億元,增長18.5%,增速比1—4月回落10.0個百分點。 第二產(chǎn)業(yè)投資3108.79億元,增長9.2%,增速比1—4月加快0.3個百分點。分行業(yè)看,工業(yè)投資3098.18億元,同比增長9.1%,其中制造業(yè)投資2711.22億元,同比增長10.3%,增速比1—4月回落1.6個百分點;電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資340.50億元,增長0.4%,增速比1—4月。
二是PPP機制落實不到位影響政府投資的帶動效果?,F(xiàn)有合作機制下,民間投資應(yīng)有的收益難以得到保證,盡管非民間投資不斷增加,但對民間投資的吸引帶動作用有限。這樣看,“剪刀差”的原因不在于民間投資增速過低,而是非民間投資的增速偏高。 如前所述,投資大環(huán)境是民間投資持續(xù)下滑的主要原因,投資增速下滑有其合理性。是不是民間投資增速就不該也不能提高了呢? 與國內(nèi)民間投資增速回落相對應(yīng)的是,民間資本近兩年對外投資增長迅...
“5月督查民間投資情況,以傳統(tǒng)行業(yè)為主的民間投資企業(yè)家們都是要看一看的姿態(tài),看準了再投?!睆堄抡f。 張勇指出,國家預算內(nèi),各級政府的投資加起來只占投資規(guī)模的5%,包括地方政府和中央政府。2004年的投資改革文件已經(jīng)明確政府投資逐漸從競爭性行業(yè)退出,這些年政府在制造業(yè)、房地產(chǎn)基本沒有投資,政府投資主要是基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項目,這些項目收益相對比較低、期限比較長,所以民間投資進入是比較困難的。
25日中國國家發(fā)展和改革委員會副主任張勇在北京表示,政府投資并沒有對民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng),民間投資回落有一定“合理性”。 對于政府、民間投資的關(guān)系,張勇認為兩者應(yīng)在不同投資領(lǐng)域下各自發(fā)揮作用,相互補充?!拔覀円盐蘸眠@個度,政府投資一定要補短板,不能和民營投資爭同一個市場?!?2016年上半年,中國民間投資增速僅為2.8%,比去年同期銳減8.6個百分點,回落明顯。 “民間投資的回落有一定的合理性。
筆者以為,針對民間投資增速下滑,應(yīng)綜合施治: 其一,深化體制改革,破解長期存在的“玻璃門”、“彈簧門”,掃除投資障礙,嚴格落實相關(guān)金融政策規(guī)定,擴大直接融資,化解融資難、融資貴問題,為民間投資提供友好的政策環(huán)境和金融環(huán)境,提升民間投資信心。 其二,堅持以市場化手段實行市場出清,為民間投資提供空間,同時,在引導性政策實施顯效后及時退出,減少權(quán)利尋租與監(jiān)管套利,真正做到還權(quán)于市場,讓利于民。 其三,大規(guī)模...
此外,由于民間投資在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域的占比較小,基礎(chǔ)設(shè)施投資在今年以來的快速增長對民間投資增速的貢獻非常有限。其中最直接的原因是民間資本在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域面臨“投資瓶頸”問題。 其次,內(nèi)源性融資不足是民間投資快速下降的重要原因。民間投資具有典型的順周期特征:隨著全國經(jīng)濟增速持續(xù)放緩,盈利項目減少,企業(yè)的利潤率和投資回報率不斷下行,民間投資的能力出現(xiàn)弱化。
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如果各項數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn),則降準的必要性就沒那么大。
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