5月1日0點(diǎn)1分，黑龍江省國(guó)稅局“營(yíng)改增”試點(diǎn)在哈爾濱市成功啟動(dòng)，納稅人哈爾濱華旗飯店股份有限公司，用增值稅發(fā)票新系統(tǒng)成功開(kāi)出全省第一張生活服務(wù)業(yè)增值稅發(fā)票，票面銷(xiāo)售金額為1200元，適用稅率為6%，稅額為72元，價(jià)稅合計(jì)1272元。來(lái)自省國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)人員及新聞?shì)浾摴ぷ髡?、企業(yè)代表等共同見(jiàn)證這一重要時(shí)刻。試點(diǎn)啟動(dòng)標(biāo)志著全省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

　　目前，全省各市地發(fā)生應(yīng)稅業(yè)務(wù)的新增4個(gè)行業(yè)試點(diǎn)納稅人均已成功開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票。

　　全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)是深化財(cái)稅體制改革的重頭戲，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重大舉措，也是促進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵著力點(diǎn)，對(duì)進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)換新動(dòng)能，特別是對(duì)服務(wù)龍江經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，都具有十分重要的意義。一是可以大幅度地減輕企業(yè)稅負(fù)。預(yù)計(jì)2016年將在全國(guó)范圍內(nèi)減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元。二是能夠發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大“助推器”作用。營(yíng)改增的政策突出了推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，可以有力地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是完善科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的稅制。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)增值稅全覆蓋貫通服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二三產(chǎn)業(yè)之間抵扣鏈條，基本消除了重復(fù)征稅，對(duì)完善我國(guó)財(cái)稅體制具有深遠(yuǎn)意義。

　　黑龍江省國(guó)稅系統(tǒng)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家稅務(wù)總局的精心部署和統(tǒng)籌安排下，在省財(cái)政廳、省地稅局等相關(guān)部門(mén)的支持、協(xié)作下，發(fā)揚(yáng)“精、細(xì)、專(zhuān)”的工匠精神，講政治、顧大局、勇?lián)?dāng)、甘奉獻(xiàn)，夜以繼日、奮力拼搏，扎實(shí)推進(jìn)新稅制各環(huán)節(jié)工作。強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍。省國(guó)稅局多次召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，集中宣講營(yíng)改增政策，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者介紹政策出臺(tái)背景，征詢(xún)重點(diǎn)行業(yè)納稅人代表的意見(jiàn)、建議。針對(duì)納稅人普遍關(guān)心的問(wèn)題，以省國(guó)稅局負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)的形式進(jìn)行宣傳回應(yīng)。播放營(yíng)改增公益廣告，利用微信、微博等新媒體平臺(tái)開(kāi)展系列宣傳報(bào)道，設(shè)置省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站營(yíng)改增專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布政策解讀和工作動(dòng)態(tài)。采取內(nèi)外、分級(jí)、分類(lèi)培訓(xùn)相結(jié)合的方式抓好培訓(xùn)工作，指定專(zhuān)人對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和新增試點(diǎn)一般納稅人實(shí)施“人盯人、一對(duì)一”的個(gè)性化全程輔導(dǎo)，指導(dǎo)督促軟硬件服務(wù)商做好對(duì)納稅人應(yīng)用系統(tǒng)的操作培訓(xùn)，確保納稅人“開(kāi)得出票、認(rèn)得了證、算得清賬、報(bào)得了稅、繳得了款”。通過(guò)12366熱線及網(wǎng)上咨詢(xún)平臺(tái)收集納稅人關(guān)切的各類(lèi)問(wèn)題，發(fā)布工作提醒和告知性通知，做好政策輔導(dǎo)解讀工作，幫助納稅人盡快適應(yīng)稅種轉(zhuǎn)換。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，與四大行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，共同舉辦“營(yíng)改增”政策宣講會(huì)。弘揚(yáng)“工匠”精神，切實(shí)解決難點(diǎn)。對(duì)試點(diǎn)納稅人數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一采集、分析和確認(rèn)，運(yùn)用屬地化管理、行業(yè)化管理及屬地化與行業(yè)化管理相結(jié)合等方式，全面開(kāi)展納稅人信息實(shí)地核查，逐戶(hù)核對(duì)納稅人登記信息和經(jīng)營(yíng)信息，實(shí)現(xiàn)雙方核心征管系統(tǒng)戶(hù)籍信息的順利對(duì)接，為后續(xù)管理服務(wù)打好基礎(chǔ)、贏得主動(dòng)。針對(duì)地稅委托代征開(kāi)票的難點(diǎn)，搭建國(guó)稅局與軟件服務(wù)公司、地稅征管、辦稅服務(wù)廳之間的三方溝通橋梁，抽調(diào)人員成立專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)推進(jìn)組，進(jìn)駐基層局現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作一線，以“一對(duì)一”、“手把手”教學(xué)的模式進(jìn)行系統(tǒng)操作培訓(xùn)，確保所有地稅辦稅人員在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)前能夠熟練掌握系統(tǒng)，按照規(guī)定步驟和程序順利實(shí)現(xiàn)開(kāi)票。優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅遵從。挑選業(yè)務(wù)骨干和中介機(jī)構(gòu)資深從業(yè)人員組建營(yíng)改增專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)，在媒體網(wǎng)站公布聯(lián)系方式，實(shí)時(shí)解答試點(diǎn)納稅人提出的各類(lèi)問(wèn)題。在辦稅服務(wù)廳建立營(yíng)改增綠色服務(wù)通道，合理配置人力資源，調(diào)整增設(shè)服務(wù)窗口，由導(dǎo)稅人員對(duì)試點(diǎn)納稅人進(jìn)行疏導(dǎo)分流，確保每一位納稅人“問(wèn)題有人答、事項(xiàng)有人辦、疑難有人解”。落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)帶班、業(yè)務(wù)骨干坐班等制度，利用基層騰退辦公用房和大型會(huì)議室，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的營(yíng)改增服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)施集中辦理和流水作業(yè)，搭建良好辦稅環(huán)境，有效減輕辦稅服務(wù)廳承載負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)存量納稅人實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)繳稅，完善網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅和自助辦稅平臺(tái)的功能，保證多元化辦稅渠道順暢高效。

　　全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)正式實(shí)施后，全省各級(jí)國(guó)稅部門(mén)將積極引導(dǎo)納稅人準(zhǔn)確把握稅制改革帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，提高內(nèi)部管理水平，充分享受改革紅利，幫助試點(diǎn)納稅人適應(yīng)新稅制、遵從新稅制、獲益新稅制。加強(qiáng)對(duì)工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面掌握試點(diǎn)行業(yè)稅負(fù)變化情況，從稅收與經(jīng)濟(jì)、稅收與民生的角度，深入開(kāi)展政策效應(yīng)分析和稅收收入分析，積極提出合理可行的稅收建議，充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展大局。