立春剛過，山城的企業(yè)已經(jīng)感受到了漸至的“春意”。日前，重慶市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉企政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，推出了30條含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的舉措，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，為“過冬”的企業(yè)帶來了溫暖、送來了希望。

　　十八大以來，重慶經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，增速連續(xù)8個(gè)季度名列全國(guó)前茅，但受國(guó)際國(guó)內(nèi)較為嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境的影響，重慶市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大、融資難融資貴、用工成本上漲、稅費(fèi)科目多負(fù)擔(dān)重等問題仍在一定程度存在。在調(diào)查摸底、問計(jì)于企的基礎(chǔ)上，重慶市有關(guān)部門集思廣益、群策群力，歷時(shí)一個(gè)月形成了《意見》終稿?！兑庖姟分攸c(diǎn)針對(duì)當(dāng)前企業(yè)反映最突出最緊迫的問題，從金融、用工、采購(gòu)、改革、稅費(fèi)、保障等六大領(lǐng)域入手，研究制定出30條有力措施，在不折不扣執(zhí)行國(guó)家既定各項(xiàng)方針政策的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持有市場(chǎng)有回款有效益、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，旨在通過政策引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革、兼并重組和“僵尸企業(yè)”處置。

　　金融政策出實(shí)招，用工政策有突破。為降低企業(yè)融資成本，重慶鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率、給予續(xù)貸資金支持、提高抵押物折扣率，并對(duì)金融服務(wù)違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象提出四個(gè)“不得”。同時(shí)，對(duì)有市場(chǎng)有回款有效益但資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，市財(cái)政給予貸款貼息、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌獎(jiǎng)勵(lì)、擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)貼等扶持；為降低企業(yè)社保成本，提出拓展困難企業(yè)社保繳費(fèi)政策適用范圍，降低小微企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率，利用失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)符合條件企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策措施，為企業(yè)減輕社保負(fù)擔(dān)。

　　采購(gòu)政策“發(fā)點(diǎn)球”，改革政策明導(dǎo)向。不少中小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量好、價(jià)格低，但苦于品牌知名度不高，較難進(jìn)入龍頭企業(yè)配套體系。針對(duì)這一問題，《意見》提出，“鼓勵(lì)制造業(yè)龍頭企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等形式帶動(dòng)市內(nèi)中小微企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈或配套體系”，并按新增采購(gòu)額給予一定比例的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)注入“強(qiáng)心劑”；部分民營(yíng)企業(yè)存在股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，資產(chǎn)負(fù)債率較高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足等問題。對(duì)此，《意見》提出，推動(dòng)資產(chǎn)管理公司入股重慶市民營(yíng)企業(yè)，并且充分運(yùn)用金融資產(chǎn)管理公司的特殊法律地位和專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，加快企業(yè)股權(quán)化改革進(jìn)程。

　　稅費(fèi)政策減負(fù)擔(dān)，保障政策出重拳。在重慶市民營(yíng)企業(yè)中，房地產(chǎn)企業(yè)比例較大，受整體市場(chǎng)低迷影響，發(fā)展形勢(shì)不容樂觀。為減輕房地產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，重慶鼓勵(lì)其兼并重組，繼續(xù)發(fā)揮拉動(dòng)作用，提出實(shí)施調(diào)整房地產(chǎn)企業(yè)所得稅及土地增值稅征收方式，下調(diào)或取消一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目，調(diào)整兼并重組企業(yè)營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅，對(duì)被兼并企業(yè)到期銀行貸款給予展期等一攬子措施；為切實(shí)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，《意見》明確了將實(shí)施對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行清理并分類放開，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)招投標(biāo)規(guī)定，對(duì)“三角債”問題進(jìn)行專項(xiàng)督查等措施，著力優(yōu)化政府服務(wù)，合力營(yíng)造規(guī)則健全、服務(wù)高效、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的良好發(fā)展氛圍。(王斌來 崔佳)

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