深圳為每月2030元，北京為1720元排名第六，東北三省已兩年未調(diào)；18省份調(diào)整工資指導(dǎo)線

　　昨日，人社部公布數(shù)據(jù)顯示，截至9月28日，全國已有24地區(qū)上調(diào)今年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，深圳以每月2030元居首位。最低小時工資方面，北京以時薪18.7元領(lǐng)跑全國。同時，目前已有北京、天津等18省份調(diào)整了今年的工資指導(dǎo)線。

　　北京最低時薪排名第一

　　人社部昨日公布全國各地區(qū)的月最低工資和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。除中國大陸31個省份外，人社部還特別公布了深圳市的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。深圳以每月2030元躍居首位，上海以2020元位列次席，廣東以1895元排名第三。北京為1720元，排名第六。

　　在公布的情況中，除北京、天津、上海、西藏外，各地區(qū)根據(jù)自身情況將其轄區(qū)內(nèi)的市縣分成了3至4類，并歸入第一檔至第四檔，其中第一檔為最發(fā)達(dá)地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　截至昨日記者發(fā)稿，全國已有24個地區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，超過了去年的19個。而遼寧、吉林、黑龍江、河北、安徽、江蘇、重慶和青海8省份未調(diào)整今年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，浙江、江西和貴州三省份調(diào)整后的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)目前還未開始施行。

　　另外，在小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面，北京地區(qū)以每小時18.7元最低工資標(biāo)準(zhǔn)排各地區(qū)之首，墊底的為黑龍江，為每小時11元。

　　天津工資最高漲幅可達(dá)18%

　　人社部還發(fā)布了全國各省份2015年工資指導(dǎo)線情況。北京、天津、山西、內(nèi)蒙古等18省份公布了今年的工資指導(dǎo)線。

　　工資指導(dǎo)線由基準(zhǔn)線、上線、下線三條線構(gòu)成，分別對應(yīng)企業(yè)工資增長的一般、最高、最低幅度的指導(dǎo)意見。

　　在18個公布了工資指導(dǎo)線的省份中，新疆、河南和江西3省份的基準(zhǔn)線最高，達(dá)12%；在上線方面，天津、山西、山東、河南4省份并列第一，為18%，即今年工資最高漲幅可達(dá)18%；而工資增長的下線，陜西、甘肅和江西最高，為5.0%。

　　北京則已連續(xù)兩年下調(diào)指導(dǎo)線。2014年上線和下線都比2013年下降0.5%，而今年的基準(zhǔn)線和下線分別較2014年下降了1.5%和1%。

　　同時，記者發(fā)現(xiàn)，廣東省的指導(dǎo)線下線為“0或負(fù)增長”，這意味著當(dāng)?shù)卣块T建議效益情況與往年持平或略有下降的企業(yè)，可以不給員工漲薪甚至降薪。而江西省未公布工資指導(dǎo)線上線，意味著政府部門未對經(jīng)營狀況好的企業(yè)給出工資上漲幅度的最高限制參考。

　　- 焦點

　　東北三省兩年未調(diào)最低工資

　　在昨日公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)中，黑龍江省以最低時薪11元、最低月薪1160元在這兩項標(biāo)準(zhǔn)中均居全國最末。記者注意到，黑龍江省目前的最低工資標(biāo)準(zhǔn)自2012年12月1日起實行，至今未做調(diào)整。

　　同時，吉林、遼寧兩省現(xiàn)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)也是自2013年7月1日起實行。根據(jù)國家《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次。但東北黑龍江、吉林、遼寧三省已經(jīng)超過2年未上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　吉林省人社廳相關(guān)工作人員解釋，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整要經(jīng)過調(diào)研，按照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入等因素確定，今年吉林省應(yīng)該沒有調(diào)整計劃。

　　中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍認(rèn)為，東北是重工業(yè)基地，在淘汰落后產(chǎn)能及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中包袱不小，受到的影響也比較大，企業(yè)收入增長、就業(yè)等情況不是特別理想。

　　“上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)需要有一個可行性的問題，如果企業(yè)不賺錢了，而政府上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，那樣也容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營壓力增大?！壁w錫軍說。

　　- 釋疑

　　1 最低工資標(biāo)準(zhǔn)有強制力嗎？

　　《中華人民共和國勞動法》規(guī)定，用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　這一標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)具有強制約束力。低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上、百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。

　　而工資指導(dǎo)線是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向社會發(fā)布的年度工資增長水平的建議，不具有強制約束力。生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益增長的企業(yè)，可參照基準(zhǔn)線安排工資增長。前兩年效益增長較快、2015年預(yù)計效益增長依然較快的企業(yè)，原則上應(yīng)低于上線安排工資增長。

　　2 最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何調(diào)整？

　　實行市場經(jīng)濟(jì)的國家并不一定都設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn)。我國為什么要設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn)？

　　《最低工資規(guī)定》中指出，設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn)是為了維護(hù)勞動者取得勞動報酬的合法權(quán)益，保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活。

　　《最低工資規(guī)定》要求最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次。

　　確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。

　　- 分析

　　“經(jīng)濟(jì)下行”壓力大 漲工資地區(qū)仍超去年

　　今年全國共有24個地區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而人社部的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國共有19個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，上調(diào)最低工資水平的地區(qū)為何比去年還多？北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心主任劉劍文認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一個重要目的是保障勞動者利益。在經(jīng)濟(jì)下行過程中，既要考慮資方的利益，也要考慮勞動者利益。

　　中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍則表示，盡管今年經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下行壓力，但目前仍達(dá)到了7%的全球高水平增速?！斑@就說明，我們有能力要求企業(yè)給勞動者增加收入?！壁w錫軍認(rèn)為，即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)壓力的地區(qū)，如果消費水平上升，也應(yīng)該對最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，“物價在上漲，消費水平在上升，最低工資標(biāo)準(zhǔn)如果長期不調(diào)整就會出現(xiàn)勞動力流失，將進(jìn)一步影響發(fā)展?！?