鄭州市福元路未來(lái)路口附近有一處違章建筑，從開(kāi)始建設(shè)到現(xiàn)在，已經(jīng)9個(gè)多月了，卻“越長(zhǎng)越大”。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，該違章建筑已經(jīng)被責(zé)令停止建設(shè)，所有方也繳納了罰款，但為何至今還在施工呢?

　　違章建筑被處罰后還在施工

　　近日，多名鄭州市民反映，福元路未來(lái)路口東北角某居民樓的二層，向外伸出一排水泥結(jié)構(gòu)的建筑。

　　7月2日下午，記者來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，只見(jiàn)鐵皮圍擋將該居民樓部分封閉，圍擋內(nèi)傳來(lái)切割建筑材料的聲音。

　　居民張女士說(shuō)，大概去年10月份這里開(kāi)始施工，街道辦事處工作人員曾來(lái)檢查過(guò)，說(shuō)這伸出來(lái)的建筑是違法的，但到現(xiàn)在都9個(gè)多月了，咋還在施工?

　　7月7日上午，記者再次來(lái)到此處，圍擋內(nèi)，工人仍在緊張施工。

　　7月2日下午，鄭州市城市管理行政執(zhí)法局下沉到未來(lái)路辦事處的一名高隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，去年11月份，他們接到居民投訴后前去調(diào)查。當(dāng)時(shí)經(jīng)判斷，這處建筑已經(jīng)超出了私搭亂建的范疇，情況比較嚴(yán)重，他們將情況上報(bào)給了鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)。

　　7月3日下午，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)工作人員告訴記者，經(jīng)檢查，該二層鋼架結(jié)構(gòu)房屋的建筑面積為265平方米，未經(jīng)批準(zhǔn)即擅自建設(shè)，因此，執(zhí)法人員依法向該違章建筑的所有方——河南中匯酒店服務(wù)有限公司下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)決定書(shū)。今年4月份，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局違法建設(shè)專(zhuān)題業(yè)務(wù)會(huì)決定給予該公司罰款處罰，對(duì)方也已經(jīng)繳納完罰款。

　　繳了罰款，違章建筑就能存在?

　　7日下午，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)一名王姓工作人員介紹，一般來(lái)說(shuō)，對(duì)違章建筑的處理方式，包括政府沒(méi)收、拆除和罰款三類(lèi)。

　　對(duì)于不嚴(yán)重影響城市整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、不造成安全隱患、綜合估量后對(duì)周邊居民影響并不大的違章建筑，如果其所有方并未自行拆除，管理部門(mén)一般也不采取強(qiáng)制拆除方式。

　　但他隨后強(qiáng)調(diào)，如果業(yè)主擅自改動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、私自加蓋多層建筑，產(chǎn)生較嚴(yán)重的安全隱患，管理部門(mén)最終也會(huì)堅(jiān)決將其拆除。

　　該工作人員說(shuō)，參考上述標(biāo)準(zhǔn)，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對(duì)中匯酒店這處違章建筑采取了罰款處罰。

　　但不少市民仍擔(dān)心，繳了罰款，違章建筑就可以存在，這樣是否會(huì)形成不良的示范效應(yīng)?

　　違建易建不易拆

　　相關(guān)部門(mén)也很頭疼

　　有市民質(zhì)疑，管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違章建筑后并未對(duì)其采取查封及其他強(qiáng)制措施，違章建筑“越長(zhǎng)越大”，執(zhí)法力度是否偏弱?

　　7日下午，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)一名工作人員稱(chēng)，依據(jù)職能劃分，規(guī)劃監(jiān)察部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)違章建筑的調(diào)查、取證、下達(dá)處罰決定等，具體拆除工作由區(qū)級(jí)政府組織相關(guān)人員來(lái)做。

　　而曾參與拆除違章建筑的多名工作人員透露，違章建筑易建不易拆，許多違建“釘子戶(hù)”有恃無(wú)恐，采取各種方式對(duì)抗。

　　今年5月份，《河南商報(bào)》就曾報(bào)道了鄭州市某市民加蓋一處違章建筑，執(zhí)法人員強(qiáng)制拆除時(shí)，該市民的家屬以跳樓相威脅，拆除工作最終不了了之。

　　此外，依據(jù)目前程序，從發(fā)現(xiàn)違建到最終下達(dá)處罰決定，短則3個(gè)月，長(zhǎng)則半年甚至更久。這么長(zhǎng)的周期，使得許多違章建筑竣工，給后期執(zhí)法增加了大量成本。

　　對(duì)此，多名執(zhí)法人員稱(chēng)，如果嚴(yán)格采取“責(zé)任到人”制，從網(wǎng)格長(zhǎng)到社區(qū)、街道辦及各級(jí)管理部門(mén)，違建治理或?qū)⑹盏礁眯Ч?/p>

　　某街道辦負(fù)責(zé)違章建筑治理的工作人員還建議，作為“第一道防線”的物業(yè)部門(mén)如果發(fā)現(xiàn)違建后立即制止，并將是否存在違建作為物業(yè)管理、考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，或許能對(duì)違建治理工作起到一定作用。