如果要給上海上半年的經(jīng)濟(jì)成績寫“評語”，那么第一個字應(yīng)當(dāng)是“穩(wěn)”。

　　“可能大家會說過去的評價也是穩(wěn)啊，今年有什么區(qū)別？”拿著長達(dá)近七千字的《2015年上半年上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體情況介紹》，上海市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說，“但今年的穩(wěn)不一樣，它是經(jīng)過許多努力取得的穩(wěn)，這個穩(wěn)來得不容易！”

　　在上半年的經(jīng)濟(jì)成績單中，這一份“努力”可以在數(shù)據(jù)中得到佐證：一季度全市生產(chǎn)總值增長6.6%，慢于全國0.4個百分點(diǎn)，但二季度以來部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步改善，預(yù)計上半年全市生產(chǎn)總值增速將達(dá)到7%左右，增幅比一季度明顯回升。

　　毫無疑問，上海的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在二季度有了明顯的回暖。“但上海的努力并不是在今年二季度才開始。事實(shí)上，為了今天取得的進(jìn)步，上海已經(jīng)布局了6、7年，在今年二季度我們開始看到了多年來布局的成果?！痹谏虾Ｉ缈圃航?jīng)濟(jì)研究所所長石良平教授看來，上海已然度過了轉(zhuǎn)型最痛苦的時期，經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)回升?！翱梢哉f，上海是全國最早進(jìn)入新常態(tài)的地區(qū)，她的轉(zhuǎn)型陣痛比全國絕大部分地區(qū)來得更早?！?/p>

　　風(fēng)雨過去后的天空總是格外美麗。

　　石良平信心滿滿：既然最先經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛的上?？吹搅宿D(zhuǎn)型之后的美麗天空，整個中國經(jīng)濟(jì)也將走出今日的陰霾，最終享受到改革帶來的紅利。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢漸現(xiàn)

　　7月15日，國家統(tǒng)計局將發(fā)布中國經(jīng)濟(jì)半年考的成績單，而根據(jù)當(dāng)前眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測，二季度中國的經(jīng)濟(jì)增速或許將低于一季度的7%。但與全國相比，上海二季度經(jīng)濟(jì)卻呈現(xiàn)出全然不同的走勢，反彈幅度相當(dāng)明顯。而這一趨勢顯然應(yīng)當(dāng)歸功于第三產(chǎn)業(yè)，即服務(wù)業(yè)取得的成果。

　　在上海，第三產(chǎn)業(yè)已然毫無疑問成為支柱：上半年，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計同比(比上年同期)增長10%以上，占全市總值比重達(dá)到67%以上，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了90%。

　　這其中，金融業(yè)，信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)均保持較快發(fā)展，預(yù)計上半年軟件和信息服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長15%以上。

　　石良平認(rèn)為，正是服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢讓上海的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出與全國數(shù)據(jù)不同的走勢。“我們都知道，中國是制造業(yè)的大國，但現(xiàn)階段，壓力最大的恰恰是制造業(yè)。當(dāng)前，制造業(yè)所承受的壓力要大大高于服務(wù)業(yè)，產(chǎn)能過剩、企業(yè)融資成本高等等，這些都讓中國制造業(yè)面臨著較大的困境?！?/p>

　　石良平稱，相比制造業(yè)，服務(wù)業(yè)的貸款情況顯然要好一些。更重要的是，服務(wù)業(yè)有著吸收就業(yè)和引導(dǎo)制造業(yè)的功能。

　　“服務(wù)業(yè)對于消費(fèi)的拉動不容小覷，而擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，正是未來中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)?！笔计椒治?，相比全國大多數(shù)地區(qū)，上海在服務(wù)業(yè)上的布局顯然更大、更早，也正是因此，上海的經(jīng)濟(jì)增長因服務(wù)業(yè)而得到了保障和新的突破。

　　財稅收入方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)同樣證明了上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。在全國財稅收入增速明顯回落的同時，上海財稅收入?yún)s保持著較快的增長：上半年全市一般公共預(yù)算收入預(yù)計增長13.1%，明顯高于全國平均增幅；全市稅收收入預(yù)計增長23%，全市稅收增幅高于全國16.6個百分點(diǎn)，占全國稅收比重達(dá)到10%。

　　“可以說，這是上海在結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢。今天，這種結(jié)構(gòu)優(yōu)勢已經(jīng)凸現(xiàn)?！笔计秸f。

　　制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)崛起

　　與此同時，上海在制造業(yè)，尤其是擁有較高技術(shù)含量的制造業(yè)方面取得的成績也并不差。

　　1-5月上海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長6%，高于全國增幅6.8個百分點(diǎn)。而其中，制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的增速更是明顯高于全市工業(yè)平均增幅。

　　在上海，已然涌現(xiàn)出了一批高新技術(shù)的標(biāo)桿性企業(yè)，不僅在全國首屈一指，甚至在整個世界的高新技術(shù)版圖中為中國制造贏得了一席之地。

　　在不久之前舉辦的中國國際醫(yī)療器械博覽會(CMEF)上，來自上海的聯(lián)影醫(yī)療又一次在硝煙彌漫的新品發(fā)布戰(zhàn)場上打了漂亮的一仗，而它的競爭對手，則是長期以來壟斷著世界高端醫(yī)療器械市場的外資三巨頭“GPS”(即GE、飛利浦、西門子)。

　　聯(lián)影醫(yī)療所取得的成就不僅僅是在世界高端醫(yī)療器械領(lǐng)域中為“中國制造”揚(yáng)名立萬，更大的意義在于它打破了外資三巨頭壟斷高端醫(yī)療企業(yè)市場的格局，直接大幅降低了高端醫(yī)療企業(yè)在中國市場的價格，為中國老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的福利。

　　在整個高端制造業(yè)領(lǐng)域，中國企業(yè)要占據(jù)一席之地依然任重道遠(yuǎn)?？上驳氖?，包括上海企業(yè)在內(nèi)的許許多多中國企業(yè)正在為攻克這一堡壘而努力著，讓“中國制造”這四個字代表的不再只是鉛筆、襪子，而是有更多高質(zhì)量、高科技含量的產(chǎn)品。

　　在上海的制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)中，1-5月集成電路制造業(yè)產(chǎn)值增長9.1%，飛機(jī)制造業(yè)產(chǎn)值增長9.7%，機(jī)器人制造相關(guān)企業(yè)產(chǎn)值增長10.4%……數(shù)據(jù)折射出一點(diǎn)——上海正在加大對于制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的布局。

　　“雖然服務(wù)業(yè)為上海的經(jīng)濟(jì)增長起到了巨大的拉動作用，但上海依然不能降低對制造業(yè)的重視程度。其中，具有高科技含量的新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是主要的發(fā)展方向?！笔计秸J(rèn)為，當(dāng)前上海制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占到的比重依然較低，尚不足25%，而未來，隨著上海科創(chuàng)中心的進(jìn)一步建設(shè)，上海吸納新興制造業(yè)的能力還將繼續(xù)增強(qiáng)。

　　改革紅利護(hù)航

　　在上海的上半年經(jīng)濟(jì)“成績單”中，金融業(yè)的表現(xiàn)相當(dāng)出彩：預(yù)計上半年金融業(yè)增加值增長30%左右。然而，上半年大牛市為上海經(jīng)濟(jì)增長帶來的加分卻也不免令人擔(dān)心：好成績會不會只是因?yàn)轫槕?yīng)了“牛脾氣”？

　　這種擔(dān)憂恐怕是多慮了。在二季度經(jīng)濟(jì)增長取得明顯進(jìn)步的同時，更令人欣慰的是，這份成績單有著絕對的扎實(shí)之處，那就是穩(wěn)增長的目的——就業(yè)：

　　上半年，上海新增就業(yè)崗位34.2萬個，完成全年目標(biāo)的68.4%；6月底城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)22.3萬人，同比減少1.5萬人；截至6月中旬，高校畢業(yè)生就業(yè)簽約率為62.4%，同比持平。

　　與此同時，與老百姓生活息息相關(guān)的物價漲幅也保持在溫和的上漲空間：上半年上海居民消費(fèi)價格上漲2.4%左右，漲幅同比回落0.2個百分點(diǎn)。

　　“不能否認(rèn)，上半年大牛市的背景讓金融業(yè)為上海經(jīng)濟(jì)帶來了很大的貢獻(xiàn)。但并不用擔(dān)心經(jīng)濟(jì)的增長是過分依賴了金融，因?yàn)樵谏习肽甑慕?jīng)濟(jì)成績中我們可以看到，自貿(mào)區(qū)和科創(chuàng)中心已經(jīng)給上海帶來了實(shí)質(zhì)性的利好?！笔计椒治?。

　　在國際貿(mào)易領(lǐng)域，上海的進(jìn)出口數(shù)據(jù)都明顯好于全國。全國1-5月進(jìn)口額下降17.3%，而上半年上海進(jìn)口額預(yù)計同比下降1.6%，降幅明顯小于全國，占全國進(jìn)口比重從去年同期13%提高到15%左右。上海的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也進(jìn)一步加快，一季度上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長15.1%，增幅同比提高3.6個百分點(diǎn)，高于全國4.5個百分點(diǎn)，占全國比重達(dá)30%左右。

　　而在吸引外資方面，上半年全市合同外資341.4億美元，同比增長1.3倍?？偛拷?jīng)濟(jì)能級提升，上半年新增跨國公司地區(qū)總部24家，其中亞太區(qū)總部8家。對外投資成倍增長，上半年達(dá)239億美元，增長3.2倍，其中對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體投資額、并購增資投資額、民營企業(yè)投資項(xiàng)目占比均超過七成。

　　石良平認(rèn)為，對外貿(mào)易與吸引外資數(shù)據(jù)的改善理當(dāng)歸功于自貿(mào)區(qū)建設(shè)，經(jīng)過一年多來的探索實(shí)踐，上海自貿(mào)區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢和示范效應(yīng)已經(jīng)得到體現(xiàn)。

　　與此同時，上?？苿?chuàng)中心的建設(shè)的“號角”也已開始吸引著創(chuàng)業(yè)者和風(fēng)投聚集上海：1-5月全市新設(shè)企業(yè)數(shù)增長12.1%，新增注冊資本增長73.2%。民間投資增長加快，1-5月增長12.9%，快于全社會固定資產(chǎn)投資5.4個百分點(diǎn)。

　　“可以預(yù)見上海經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢將在三、四季度繼續(xù)呈現(xiàn)。”石良平認(rèn)為，上海整體經(jīng)濟(jì)的回暖得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的成果，不管有沒有牛市，轉(zhuǎn)型和改革的紅利都將在未來很長一段時期為上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。固定資產(chǎn)投資回升

　　值得一提的是，在上海上半年經(jīng)濟(jì)成績單中，固定資產(chǎn)投資也實(shí)現(xiàn)了在高基數(shù)基礎(chǔ)上的平穩(wěn)增長。上海市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，這也是2010年世博會之后，上海在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域取得的最好成績。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，世博會后，上海固定資產(chǎn)投資進(jìn)入平穩(wěn)增長期，年均增速保持在3-5%左右。今年以來，在全國投資增速持續(xù)回落的情況下，上海投資增速卻出現(xiàn)了明顯回升。上半年全市固定資產(chǎn)投資總額增長8.4%，增幅同比提高4.6個百分點(diǎn)，比一季度提高5.2個百分點(diǎn)；其中城市基礎(chǔ)設(shè)施投資從年初大幅下降轉(zhuǎn)為上半年增長15.6%。

　　石良平認(rèn)為，上海固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的企穩(wěn)回升，同樣得益于上海在城市規(guī)劃領(lǐng)域的全新布局。

　　今年以來，上海重大項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度加快，軌道交通、越江通道、新型城鎮(zhèn)化等一批重大工程加快推進(jìn)，世博、迪士尼、虹橋商務(wù)區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，上半年全市重大項(xiàng)目完成投資519.5億元，占全年計劃48.5%，完成進(jìn)度同比提高10.4個百分點(diǎn)。

　　同時，上海及時制定2015-2017年“十二五”、“十三五”銜接期重大項(xiàng)目安排計劃，完善本市支持郊區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，加大市級財力對郊區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。

　　“除此之外，上海正越來越重視與周邊城市之間的聯(lián)動，完善城際交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。”石良平表示，這不僅將為上海在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域創(chuàng)造新的增長點(diǎn)，也能促進(jìn)與周邊城市的資源互補(bǔ)和優(yōu)勢疊加，帶動整個長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。

　　全國最早步入新常態(tài)

　　在復(fù)雜多變的外部環(huán)境不利因素的影響下，上海在今年上半年取得的進(jìn)步固然值得欣慰，但此時此刻，尚未出爐的中國上半年經(jīng)濟(jì)成績單依然令人關(guān)注，穩(wěn)增長的壓力仍是當(dāng)下整個中國經(jīng)濟(jì)面臨的巨大挑戰(zhàn)。

　　“我們應(yīng)當(dāng)對中國經(jīng)濟(jì)有信心！”石良平說，他相信從上海當(dāng)前取得的進(jìn)步中可以預(yù)見，只要努力度過最困難的時期，全國的經(jīng)濟(jì)都會企穩(wěn)回升。

　　在石良平看來，上海應(yīng)當(dāng)是全國最早步入新常態(tài)的地區(qū)，上海最困難的時期其實(shí)是在2008至2009年。

　　“當(dāng)下，中國經(jīng)濟(jì)普遍面臨的產(chǎn)能過剩問題其實(shí)早在7年之前已經(jīng)給上海帶來了極大的困擾?！笔计交貞?，在2008年至2009年間，上海有大批企業(yè)被迫關(guān)停并轉(zhuǎn)，“部分區(qū)縣甚至遭遇了企業(yè)大規(guī)?？s水?！?/p>

　　石良平坦言，上海當(dāng)時所遭遇的困境很大程度是因?yàn)樯虾２]有享受到四萬億所帶來的紅利?！斑@其中既有被動原因也有主動原因，被動原因是因?yàn)樗娜f億所主要扶植的產(chǎn)業(yè)大多不分布在上海，主動原因則是上海已經(jīng)開始意識到結(jié)構(gòu)調(diào)整對未來發(fā)展的重要性?！?/p>

　　禍兮福之所倚。上海開始了大刀闊斧的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，下定決心走創(chuàng)新轉(zhuǎn)型道路。

　　今年以來，上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的步伐再度加快。一方面，上海重點(diǎn)抓“新和增”，主動對接國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和“中國制造2025”戰(zhàn)略，聚焦大飛機(jī)、高端裝備、高端醫(yī)療器械、新型顯示等重點(diǎn)領(lǐng)域，布局實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目和重大科技專項(xiàng)，開展國家集成電路產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用等示范試點(diǎn)；大力扶持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)“四新”企業(yè)發(fā)展，建立“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)人才”四位一體推進(jìn)機(jī)制，完善問題發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、回應(yīng)機(jī)制，調(diào)研梳理出“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的36項(xiàng)問題，并逐一協(xié)調(diào)解決。

　　另一方面，上海重點(diǎn)抓“減和壓”，進(jìn)一步鎖定企業(yè)項(xiàng)目、鎖定調(diào)整地塊、鎖定調(diào)整時間、鎖定區(qū)縣責(zé)任，重點(diǎn)淘汰高能耗、高污染、高風(fēng)險企業(yè)，壓減低技術(shù)勞動密集型、低效用地型等一般制造業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。全年安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目1000項(xiàng)，比上年目標(biāo)增加了1倍；上半年啟動實(shí)施577項(xiàng)，其中區(qū)域調(diào)整139項(xiàng)，單項(xiàng)調(diào)整438項(xiàng)，主要分布在金屬加工、傳統(tǒng)機(jī)械、家具和木材加工等行業(yè)。

　　“可以說，上海在今年二季度看到了經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，正是得益于多年來的結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的成果?！笔计秸J(rèn)為，上海的轉(zhuǎn)型陣痛比全國來得更早，但最終，上海平穩(wěn)度過了最艱難的時期?！拔覀冇欣碛上嘈?，在經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型陣痛之后，全國的經(jīng)濟(jì)也能夠度過最困難的時期?！?