貴州:堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線不動搖
- 發(fā)布時間:2015-06-19 05:33:50 來源:經(jīng)濟日報 責(zé)任編輯:王文舉
今年4月,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,要求協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,多措并舉推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),使藍(lán)天常在、青山常在、流水常在,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。近年來,貴州堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線不動搖,著力走一條不同于東部、有別于西部其他省份的綠色循環(huán)低碳發(fā)展道路
從武陵山脈到烏蒙腹地,從烏江之畔到草海之濱,初夏的黔中大地,青山蔥郁,碧水迢迢,一片蒼莽。天藍(lán)、水清、山綠、景靚,典型的喀斯特地貌給貴州帶來了多姿多彩的山水風(fēng)光,同時也造成了相對脆弱的生態(tài)環(huán)境。
作為我國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,貴州省與全國同步全面建成小康社會的任務(wù)極為艱巨繁重。面對“趕”與“轉(zhuǎn)”、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護(hù)等多重壓力,貴州的決策層和民眾頭腦清醒:生態(tài)環(huán)境資源是貴州最大的優(yōu)勢,絕不能以破壞生態(tài)來換取一時的經(jīng)濟增長。
貴州省委書記趙克志要求,既保護(hù)綠水青山、空氣土壤,又坐山養(yǎng)山、蓄水用水,走出一條不同于東部、有別于西部其他省份的綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路,實現(xiàn)綠水青山生態(tài)美、金山銀山百姓富的有機統(tǒng)一。
增降之間——
綠水青山底色更亮
“生態(tài)美方能百姓富”。赫章縣海雀村,過去為了生存大面積開荒,森林覆蓋率降低到5%以下,不僅沒能吃飽飯,反而“石頭越長越高,土地越種越薄”。上個世紀(jì)80年代以來,該村廣泛開展植樹造林,讓大小山頭披上了綠裝。
“綠色是多彩貴州的主色調(diào)?!辟F州省省長陳敏爾說,在經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,更要注重抓生態(tài),要按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的理念,念好“山字經(jīng)”,種好“搖錢樹”,發(fā)展經(jīng)濟林,促進(jìn)綠水青山與金山銀山有機統(tǒng)一,讓貴州大地綠起來、生態(tài)環(huán)境美起來、山地經(jīng)濟強起來。
羊年新春,貴州啟動“綠色貴州3年行動計劃”,全面綠化宜林荒山荒地,計劃用3年時間,以縣鄉(xiāng)村造林綠化、新一輪退耕還林還草為抓手,實現(xiàn)造林綠化916萬畝、森林撫育和低產(chǎn)林改造300萬畝的目標(biāo),力爭全省森林覆蓋率超過50%。
在加大人工植綠的同時,貴州還劃定生態(tài)紅線,對破壞生態(tài)環(huán)境的行為予以嚴(yán)厲打擊。
去年5月,貴州啟動實施“六個一律”環(huán)保利劍執(zhí)法專項行動,多部門聯(lián)合執(zhí)法,“對無證照、無環(huán)保手續(xù)、污染重的企業(yè)不關(guān)停不放過,對違法排污企業(yè)不處罰不放過,對環(huán)境違法犯罪者不追究責(zé)任不放過”,始終對環(huán)境違法犯罪活動做到零容忍、下重拳、出狠招,保持高壓態(tài)勢。
今年4月,貴州又出臺《生態(tài)環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》和《林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)工作黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》,對34種損害生態(tài)和17種保護(hù)林業(yè)生態(tài)紅線不力需要問責(zé)的情形作出了明確規(guī)定,給黨政干部戴上生態(tài)環(huán)保的“緊箍咒”。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:2000年以來,貴州累計完成3600萬畝營造林任務(wù),實現(xiàn)森林覆蓋率年均增長1個百分點,目前已達(dá)到49%;同時,水土流失面積年均下降1.08個百分點。
轉(zhuǎn)型升級——
綠色經(jīng)濟風(fēng)光無限
要保證發(fā)展速度不減,守牢生態(tài)屏障不退,最根本還得實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,推動轉(zhuǎn)型升級。
轉(zhuǎn)型發(fā)展,路徑在哪里?貴州省堅決不走“先污染后治理”的老路和“守著青山綠水苦熬”的窮路。
后發(fā)趕超,貴州緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不放。去年以來,該省大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)、以大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、以綠色有機無公害為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、以民俗和山地為特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)及以節(jié)能低碳環(huán)保為主導(dǎo)的新型建筑建材業(yè)等5大新興產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點。
貴安新區(qū)引進(jìn)富士康貴州第四代綠色產(chǎn)業(yè)園、三大電信運營商數(shù)據(jù)中心、中關(guān)村貴陽科技園等重大引領(lǐng)性項目,深耕大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),托舉起了一個“云上貴州”。
2014年,貴州電子信息、醫(yī)藥、建筑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值同比分別增長62%、15%和20.2%;全省全年共接待游客3.21億人次,實現(xiàn)旅游總收入2895.98億元,比上一年各增長20.1%和22.2%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2200億元,科技貢獻(xiàn)率超過44%。
在大力推進(jìn)煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化“一體化”發(fā)展的同時,貴州堅決淘汰落后產(chǎn)能,堅守環(huán)保紅線,所有園區(qū)必須配套環(huán)保設(shè)施;新上項目必須符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整要求;有重金屬污染的化工項目,堅決不上。“十二五”以來,該省累計淘汰落后產(chǎn)能近3000萬噸,為“綠色經(jīng)濟”發(fā)展拓展了廣闊空間。
“江南煤?!绷P水,這座因煤而立、因煤而興的工業(yè)城市明確提出“不要污染的GDP”,形成了洗煤煤泥干化利用、礦井水及工業(yè)廢水治理回收利用、焦?fàn)t煤氣摻燒發(fā)電、余熱余壓發(fā)電、粉煤灰制新型墻體材料、煤矸石發(fā)電、冶金渣綜合治理等循環(huán)發(fā)展模式,避開了資源優(yōu)勢陷阱,實現(xiàn)了發(fā)展模式的由“黑”變“綠”。
同時,貴州大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),盤活生態(tài)資源,綠水青山為群眾源源不斷地帶來金山銀山。
夏日的遵義市湄潭縣田家溝,茶園蔥蘢,如詩如畫。在外務(wù)工多年的村民譚世才2007年回鄉(xiāng)種茶葉,現(xiàn)在又開起了鄉(xiāng)村旅館,收入一年比一年高,僅今年“五一”小長假3天就進(jìn)賬8000多元?!暗戒靥逗粑逍驴諝?、享受農(nóng)家美食,還可以上山采茶,下河釣魚。每年夏季,成都、重慶游客來得多,房間都要提前預(yù)訂?!弊T世才告訴記者。
近年來,湄潭縣圍繞生態(tài)做優(yōu)農(nóng)業(yè),立足生態(tài)發(fā)展工業(yè),依托生態(tài)發(fā)展旅游業(yè),憑借生態(tài)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵不斷提升。
用“有形之手”緊握生態(tài)底線,抬高生態(tài)標(biāo)桿,形成倒逼機制,一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、新興產(chǎn)業(yè)高端化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子正在黔中大地上生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
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