5月19日,福州晚報報道了福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批31項(xiàng)創(chuàng)新舉措經(jīng)評估,有18項(xiàng)為全國首創(chuàng)的消息。昨日省政府公布了福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第二批27項(xiàng)創(chuàng)新舉措,其中有8項(xiàng)全國首創(chuàng)成果(福州海關(guān)4項(xiàng)、福建檢驗(yàn)檢疫局3項(xiàng)、廈門1項(xiàng)),且均在自貿(mào)區(qū)取得了初步成效。至此,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的全國首創(chuàng)成果增至26項(xiàng)。

　　閩臺海運(yùn)快件

　　運(yùn)輸成本可降40%

　　一是福州海關(guān)支持在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)、平潭片區(qū)開展對臺海運(yùn)快件業(yè)務(wù)。

　　閩臺海運(yùn)快件與傳統(tǒng)的空運(yùn)快件模式相比,以集裝箱作為運(yùn)輸容器,增加了快件運(yùn)載量,同時利用高速船舶(目前為在平潭與臺灣之間往返的“海峽號”“麗娜號”高速客滾輪)運(yùn)載快件,兼具“空運(yùn)速度,海運(yùn)價格”的優(yōu)勢,運(yùn)輸成本可降低40%。

　　福州海關(guān)出臺了《閩臺海運(yùn)快件操作辦法(試行)》,率先在平潭片區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行。

　　對臺原產(chǎn)地證書

　　每票核查節(jié)省72小時

　　二是建立對臺原產(chǎn)地證書核查機(jī)制。

　　海關(guān)總署專項(xiàng)授權(quán)福州原產(chǎn)地管理辦公室(設(shè)立于福州海關(guān))統(tǒng)一開展ECFA(即《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》)項(xiàng)下原產(chǎn)地證書的核查,對ECFA項(xiàng)下不符合證書簽發(fā)規(guī)范及提交規(guī)范的證書與臺灣簽證方就真實(shí)性、有效性開展進(jìn)一步核實(shí)。福州原產(chǎn)地管理辦公室成為海關(guān)總署唯一授權(quán)開展ECFA項(xiàng)下原產(chǎn)地證書核查的機(jī)構(gòu)。

　　該措施減少了證書報送海關(guān)總署的審批環(huán)節(jié),優(yōu)化了核查流程,縮短了核查時效,提高了通關(guān)效率。該措施5月4日起實(shí)施,平均每票核查節(jié)省通關(guān)時間72小時。

　　無紙化通關(guān)

　　平均省時1天至2天

　　三是簡化CEPA及ECFA原產(chǎn)地證書提交需求。

　　在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi),CEPA(即《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)及ECFA項(xiàng)下進(jìn)口貨物收貨人或其代理人申請享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇時,海關(guān)已收到出口方傳輸?shù)脑a(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)的,無需再行提交紙質(zhì)原產(chǎn)地證書。

　　這項(xiàng)措施是海關(guān)總署單獨(dú)賦予福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新舉措,實(shí)現(xiàn)了閩臺、閩港、閩澳間海關(guān)原產(chǎn)地證書聯(lián)網(wǎng)的無紙化通關(guān),改變了原先申報時必須提交原產(chǎn)地證書原件的做法,簡化了企業(yè)報關(guān)隨附單證,節(jié)約了證書寄送的成本和在途時間(平均節(jié)省1天至2天),提高了通關(guān)效率,不僅可惠及省內(nèi)外600多家企業(yè),還可吸引更多ECFA和CEPA項(xiàng)下貨物從福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口。

　　直接運(yùn)輸判定標(biāo)準(zhǔn)放寬

　　四是放寬直接運(yùn)輸判定標(biāo)準(zhǔn)。

　　在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)申請享受ECFA優(yōu)惠關(guān)稅待遇的進(jìn)口貨物收貨人或其代理人,貨物經(jīng)第三方中轉(zhuǎn),無法提交相關(guān)證明文件時,海關(guān)可采用驗(yàn)核集裝箱號及封志號的方式判定經(jīng)第三方中轉(zhuǎn)貨物是否符合直接運(yùn)輸要求。

　　該措施突破了ECFA項(xiàng)下進(jìn)口貨物經(jīng)第三方中轉(zhuǎn)時,需提交貨物滿足直接運(yùn)輸規(guī)則的證明文件的硬性規(guī)定,放寬了直接運(yùn)輸判定標(biāo)準(zhǔn),節(jié)省了企業(yè)為獲取相關(guān)證明文件而往返奔波產(chǎn)生的費(fèi)用和時間,提高了通關(guān)效率。

　　進(jìn)口奶粉紙尿褲等

　　更便捷

　　五是建立跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫高效便捷監(jiān)管模式。

　　從事跨境電商業(yè)務(wù)的進(jìn)出口企業(yè)、電商平臺企業(yè)、倉儲企業(yè)及其經(jīng)營的商品向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案,然后由代理商或進(jìn)出口企業(yè)統(tǒng)一申報,檢驗(yàn)檢疫實(shí)施集中查驗(yàn),代理商或企業(yè)確定訂單信息后分批核放,并予以事后監(jiān)管。

　　該模式突出企業(yè)主體責(zé)任,建立銷售流向臺賬,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管監(jiān)測,做到風(fēng)險能控制、質(zhì)量有保證、責(zé)任可追溯;簡化備案、申報手續(xù),全面推廣無紙化報檢。福建檢驗(yàn)檢疫局已經(jīng)對福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)進(jìn)口奶粉、嬰兒紙尿褲等跨境電商貨物實(shí)施了該模式,最大限度實(shí)現(xiàn)安全衛(wèi)生基礎(chǔ)上的便捷高效。

　　臺灣自捕水產(chǎn)品入境

　　免交檢驗(yàn)檢疫證書

　　六是臺灣漁船自捕水產(chǎn)品入境申報時允許免予提交臺灣官方主管部門出具的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書。

　　今年初以來,福建檢驗(yàn)檢疫局共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口臺灣自捕水產(chǎn)品652批,貨值816萬美元。

　　進(jìn)境水產(chǎn)品抵達(dá)馬尾

　　先入庫后集中查驗(yàn)

　　七是對中國—東盟水產(chǎn)品交易所進(jìn)境水產(chǎn)品采取“統(tǒng)一申報、集中查驗(yàn)、分批核放”模式。

　　對進(jìn)入福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)及中國—東盟水產(chǎn)品交易所的進(jìn)境水產(chǎn)品,允許由交易所或指定的代理人先行統(tǒng)一辦理報檢手續(xù),依托馬尾進(jìn)口冷凍水產(chǎn)品集中查驗(yàn)區(qū),貨物到達(dá)馬尾口岸,準(zhǔn)予先入庫后查驗(yàn),根據(jù)企業(yè)確定訂單信息后予以分批核放。該措施將原先在各個碼頭實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,合格后方可放行入庫的做法,改為先入庫后集中查驗(yàn)。

　　廈門設(shè)立兩岸青年

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地

　　八是廈門設(shè)立兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地。

　　預(yù)計(jì)經(jīng)過1年~3年運(yùn)營,將有超過500家臺灣創(chuàng)業(yè)企業(yè)或中小企業(yè)進(jìn)駐該基地有效運(yùn)營,超過5000名兩岸青年從業(yè)者將在基地內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)(其中臺灣青年超過500名),目標(biāo)營業(yè)總收入超過100億元。

　　該基地的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是電子商務(wù)、APP移動互聯(lián)網(wǎng)、軟件信息、信息技術(shù)外包、信息流程外包、研發(fā)設(shè)計(jì)、動漫游戲、文化創(chuàng)意、創(chuàng)新金融、第三方支付平臺等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。