浙江義烏的出租車行業(yè)要改革了：新增出租車投放量、政府收取的營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)逐步取消……近日，義烏市出臺(tái)“出租汽車行業(yè)改革工作方案”，義烏出租車改革將分階段實(shí)施，2018年前為過渡期，2018年開始，有序開放出租汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入和出租汽車數(shù)量管控，打破現(xiàn)有出租汽車經(jīng)營(yíng)模式和行業(yè)環(huán)境，建立由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的出租汽車準(zhǔn)入與退出機(jī)制。

　　義烏現(xiàn)有6家出租車公司，每天穿梭于大街小巷的出租車共1330輛，對(duì)于一個(gè)縣級(jí)市來說，這個(gè)數(shù)字并不算少。但即便這樣，乘客依舊覺得打車難，而的哥又覺得錢難賺。

　　金華的董師傅在義烏開出租車10多年了，他的車子是從車主處轉(zhuǎn)包過來的，不和出租車公司直接產(chǎn)生關(guān)系。

　　董師傅以白班為例，算了一筆賬：從早上7點(diǎn)一直下午5點(diǎn)下班，不拼車的話能開500多元，但交給車主“份子錢”(是指出租車駕駛員上繳給出租車公司或車主的承包費(fèi)用，是的哥的主要運(yùn)營(yíng)成本，也是后者的主要收入來源)200元，油費(fèi)開銷140元，飯錢30元，忙活一整天真正收入只有130元左右。

　　董師傅說，出租車專營(yíng)導(dǎo)致“牌照壟斷”，希望能盡早打破這種“壟斷”。

　　“要么提高起步價(jià)，要么降低份子錢?！苯魅酥軒煾嫡J(rèn)為，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也要由市場(chǎng)決定。

　　的哥們的這些要求在這次改革中都能體現(xiàn)出來，它的的著力點(diǎn)就是打破封閉經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)讓客戶、駕駛員、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和政府四方滿意。

　　出租車數(shù)量要增加

　　今年新增250輛

　　一方面是對(duì)現(xiàn)存到期出租車重新招標(biāo)，大部分面向現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)，同時(shí)適度調(diào)出部分營(yíng)運(yùn)權(quán)指標(biāo)用于新公司招投標(biāo)。

　　另一方面新增出租車投放，根據(jù)市場(chǎng)需求，過渡期內(nèi)分年度視情新增出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)指標(biāo)，2015年第一期新增150個(gè)，調(diào)劑100個(gè)；第二期新增100個(gè)，調(diào)劑100個(gè)，向新進(jìn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開放。

　　每年由經(jīng)營(yíng)企業(yè)選拔一定比例誠(chéng)信度好、遵紀(jì)守法率高的優(yōu)秀駕駛員，實(shí)行優(yōu)惠承包經(jīng)營(yíng)，優(yōu)秀駕駛員的營(yíng)運(yùn)權(quán)不占經(jīng)營(yíng)企業(yè)中標(biāo)的指標(biāo)。

　　上周，義烏市已向社會(huì)發(fā)出公告，招選籌組5家出租車客運(yùn)股份有限公司，共投放出租車450輛，目前報(bào)名已經(jīng)截至。根據(jù)招選公告，中選的每名發(fā)起人必須在7月前與其他發(fā)起人設(shè)立一家出租車客運(yùn)股份有限公司(簡(jiǎn)稱新公司)。

　　據(jù)了解，有70多家企業(yè)和個(gè)人報(bào)名，今天將按程序公證搖號(hào)，確定5名發(fā)起人。

　　一個(gè)從事出租車行業(yè)多年的業(yè)內(nèi)人士分析，新公司的成立方式，讓承包者也成了企業(yè)“股東”，這樣公司業(yè)績(jī)好的時(shí)候，多了一塊分紅，應(yīng)該也會(huì)適度分享給駕駛員，這在某種程度上也抵消了“份子錢”。

　　出租車承擔(dān)費(fèi)用要降低

　　每輛車每年或少交10000元

　　政府收取的營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)逐步取消。

　　引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理確定出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。經(jīng)營(yíng)者要將降低的費(fèi)用落實(shí)到出租汽車駕駛員，切實(shí)減輕駕駛員的負(fù)擔(dān)。對(duì)主動(dòng)降低“承包款”的經(jīng)營(yíng)企業(yè)在新增出租汽車投放時(shí)給予一定加分。

　　該業(yè)內(nèi)人士說，政府收取的營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)，一輛車每年是10000元，這筆費(fèi)用逐步取消，能落實(shí)到駕駛員身上，無疑增加一塊收入。

　　叫車方式越來越多

　　鼓勵(lì)手機(jī)軟件招車、網(wǎng)絡(luò)約車

　　引導(dǎo)多種營(yíng)運(yùn)模式。加快發(fā)展約租、駐點(diǎn)、包車等新的營(yíng)運(yùn)服務(wù)模式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)推出人工電話召車、手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等多種電召服務(wù)方式。

　　鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車行業(yè)融合創(chuàng)新，建立和引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)作為新型運(yùn)輸服務(wù)提供者的主體責(zé)任，遵守運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則，提供合法營(yíng)運(yùn)車輛，配備具有從業(yè)資格的駕駛員，為群眾安全出行提供保障。

　　除此之外，還包括改革準(zhǔn)入制度。適度降低準(zhǔn)入門檻，逐步放開運(yùn)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)新型服務(wù)方式創(chuàng)新，規(guī)范運(yùn)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員、營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)管。放開出租汽車數(shù)量管控，對(duì)出租汽車數(shù)量實(shí)行市場(chǎng)化配置。