本報訊 截至11月底，安徽省56家省直主管部門78家單位存在的116個問題得到有效整改，整改率達(dá)90%以上。同時，省直行政事業(yè)單位新增移交房產(chǎn)、土地權(quán)證560本，新增備案出租出借合同1082份，新增納入政府非稅收入管理單位61個，上繳資產(chǎn)出租收入20873.5萬元，較去年同期增加5184.69萬元，增長33.05%。

　　據(jù)了解，2014年以來，安徽省財政廳堅持問題導(dǎo)向，積極履行牽頭職能，會同省監(jiān)察廳和省審計廳，以開展省直行政單位資產(chǎn)使用管理專項清查整改為突破口，完善舉措，創(chuàng)新機(jī)制，真抓真管，切實規(guī)范省直單位國有資產(chǎn)管理。

　　一是制定方案推進(jìn)整改。針對省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理形成的歷史累積問題，安徽省財政廳于2013年下半年對省直行政單位國有資產(chǎn)使用情況進(jìn)行了全面核查。根據(jù)核查情況，2014年初，省財政廳會同省監(jiān)察廳、省審計廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理的通知》，明確將省直單位國有資產(chǎn)管理作為財政改革的重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，列為預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以及各類專項審計工作范圍，要求省直各單位正視資產(chǎn)使用管理中存在的突出問題，堅持合法合規(guī)、保值增值、“收支兩條線”和落實責(zé)任等四個原則，全面開展自查，列出問題清單，嚴(yán)格按照時限要求整改到位。省財政廳據(jù)此研究制定具有針對性、操作性的《省直單位資產(chǎn)使用管理專項清查整改工作實施方案》，主動加強(qiáng)與監(jiān)察、審計部門的溝通聯(lián)系，并及時召開工作協(xié)調(diào)會，研究推進(jìn)清查整改工作。

　　二是明確責(zé)任落實整改。安徽省財政廳建立“三位一體”的責(zé)任落實機(jī)制，強(qiáng)化財政管理職責(zé)，將資產(chǎn)管理的“第一責(zé)任”“直接責(zé)任”細(xì)化分解至財政廳內(nèi)部各相關(guān)處室單位，齊抓共管推進(jìn)落實。同時，強(qiáng)化預(yù)算部門單位的“主體責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，層層壓實責(zé)任。省直各單位對國有資產(chǎn)使用情況進(jìn)行了全面自查，實現(xiàn)了自查全覆蓋，做到了不留死角、不留盲點，進(jìn)一步明確了國有資產(chǎn)管理的責(zé)任。省直大多數(shù)單位從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度落實整改要求，不少單位還將國有資產(chǎn)管理納入單位反腐敗風(fēng)險防控體系建設(shè)重要內(nèi)容，認(rèn)真落實整改措施，強(qiáng)化資產(chǎn)日常管理。

　　三是實行銷號強(qiáng)化整改。根據(jù)2013年下半年資產(chǎn)出租管理核查情況，安徽省財政廳對省直行政單位存在的合同未備案、資產(chǎn)所有權(quán)與收益權(quán)不一致、2013年出租收入未補(bǔ)繳以及未辦理或移交房產(chǎn)土地權(quán)證等六個方面問題進(jìn)行分析梳理，研究界定為需立行立改和區(qū)別處理的情況，實行分類施策、分類管理。根據(jù)省直行政單位報送的自查整改報告，省財政廳進(jìn)行逐項比對，按單位整理出問題清單56份，并采用由易到難的整改方式，逐一建立問題臺賬，實行分類登記、銷號管理，完成一個、銷號一個。

　　四是開展會商督促整改。省財政廳結(jié)合各階段工作任務(wù)和進(jìn)度，強(qiáng)化會商督促，推動清查整改落實。自5月初專題部署清查整改工作后，財政廳各支出處積極發(fā)揮主體作用，采取集中會商、上門會商、電話溝通等多種方式，共會商單位100余個，會商200余次，進(jìn)一步細(xì)化工作布置、抓好跟進(jìn)督促，實現(xiàn)了單位會商全覆蓋。省財政廳還建立內(nèi)部會商制度，廳資產(chǎn)處會同資產(chǎn)管理中心，及時與廳各支出處室會商，對存在問題突出的單位，聯(lián)合相關(guān)處室單位上門會商，推動了整改工作的有效落實。

　　五是著眼長效鞏固整改。按照構(gòu)建“產(chǎn)權(quán)明晰、配置科學(xué)、使用高效、處置規(guī)范、收益統(tǒng)籌、監(jiān)管有力”的國有資產(chǎn)管理機(jī)制要求，省財政廳通過積極落實整改配套措施，夯實資產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)，健全資產(chǎn)管理常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、政府采購的有效結(jié)合，促進(jìn)了省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)、資產(chǎn)與資金管理的一體化推進(jìn)。目前，省直行政單位國有資產(chǎn)使用的合法合規(guī)、保值增值、“收支兩條線”管理等規(guī)定得到了有效執(zhí)行，合同備案、統(tǒng)一招租、資產(chǎn)集中處置等管理措施得到了較好落實，資產(chǎn)保值增值得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。