在我國首個(gè)憲法日里，湖南省啟動(dòng)系列宣傳活動(dòng)。省委書記、省人大常委會(huì)主任徐守盛出席啟動(dòng)儀式，強(qiáng)調(diào)要以國家憲法日為新的歷史起點(diǎn)，堅(jiān)持不懈抓好憲法宣傳教育和貫徹實(shí)施工作，把法治湖南建設(shè)提高到一個(gè)新水平；要以憲法為最高法律規(guī)范，不斷完善以憲法為統(tǒng)帥的地方法規(guī)規(guī)章體系，把全省各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法治化。

　　馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了人民才能有分享改革發(fā)展紅利的機(jī)會(huì)。數(shù)據(jù)顯示今年湖南前3季度GDP同比增長9.2%，這對(duì)湖南人民來說當(dāng)然是個(gè)好消息。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，這也是不可否認(rèn)的事實(shí)。在如此語境下要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，既需要我們深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，更離不開法治的逐步完善。

　　鄧小平曾經(jīng)說過：“為了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制?！倍覈鴤鹘y(tǒng)社會(huì)由于受封建主義影響，歷史上民主和法制的觀念始終沒有占據(jù)主導(dǎo)地位，缺乏依法行政的習(xí)慣，以言代法、以權(quán)壓法的狀況還時(shí)有發(fā)生。反映在湖南一些地方，就是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象還有著一定的生存空間。如今湖南要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就亟需鏟除這些惡疾。

　　僅以市場(chǎng)調(diào)配資源為例，這一“看不見的手”要充分發(fā)揮作用，就需要自由、平等的環(huán)境，需要市場(chǎng)主體的人身自由、財(cái)產(chǎn)自由和契約自由等得到有效保障。但我們都能看得出來，由于官本位思想作怪，一些本應(yīng)屬于企業(yè)、個(gè)人的權(quán)利時(shí)常會(huì)受到行政機(jī)關(guān)侵犯，致使法律賦予市場(chǎng)主體的權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)破壞市場(chǎng)關(guān)系，損害自由競(jìng)爭，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳石”。

　　由此可見，如今湖南要發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能，用法律的形式重塑政府與市場(chǎng)主體之間的關(guān)系，無疑應(yīng)是重中之重。這就要求我們依照法治政府原則，一方面廢除那些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的舊職能，另一方面確定適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新職能。而最重要的，則是政府要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，凡法律有規(guī)定的，就要管好管漂亮；凡法律沒有規(guī)定的，政府就不能插手。

　　其實(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是要使市場(chǎng)主體有足夠的自由來充分發(fā)揮自己的活力，而市場(chǎng)主體在追求自身利益最大化的同時(shí)難免不會(huì)侵犯相對(duì)方的合法權(quán)益?！叭绻@種侵害得不到救濟(jì)，權(quán)利得不到保障，市場(chǎng)將會(huì)發(fā)展成為一種無序的狀態(tài)，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受到破壞。”而今通過完善法治，確認(rèn)市場(chǎng)主體所享有的權(quán)利和責(zé)任，并對(duì)其予以平等的保護(hù)，必然會(huì)激發(fā)主體活力。

　　實(shí)踐證明，在加快科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，只有不斷提高經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的法治化水平，方能為發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公平、公正、可預(yù)期的法治環(huán)境。如今徐守盛強(qiáng)調(diào)要以憲法為最高法律規(guī)范，不斷完善以憲法為統(tǒng)帥的地方法規(guī)規(guī)章體系，這既是歷史發(fā)展的必然，也是湖南崛起的現(xiàn)實(shí)需要。若能予以落實(shí)，必將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。