山西煤檢站退出歷史舞臺 中國煤省強力改革
- 發(fā)布時間:2014-12-02 16:09:00 來源:中國新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫業(yè)文
在一家冷清的煤焦銷售營業(yè)站里,姚鋒(化名)把兩天前經(jīng)檢驗過的煤炭一鏟鏟地送入鍋爐。值班人員大幅減少使得原本就沒有暖氣的煤檢站顯得愈發(fā)寒冷。
12月1日起,中國煤炭大省山西運行30多年的煤檢站正式退出歷史舞臺。這個屢受詬病的機構(gòu)多年來被“黑錢”籠罩,為腐敗的滋生提供了土壤。撤銷煤檢站是山西推進煤炭管理體制改革的一記重拳,加上清費利稅等減負(fù)政策,這套“組合拳”將至少為山西煤企減負(fù)170億元(人民幣,下同)。
記者1日傍晚驅(qū)車行駛在山西省晉中市榆次區(qū)東趙村的村路上,差點錯過這座“低調(diào)”的煤檢站。煤檢窗口已被施工布條裹起,來往的煤車暢行而過。兩三名工作人員穿梭在各個房間,一會兒打水,一會兒去煤爐旁暖手,沒有具體事情可做。
姚鋒是一名從事10年煤檢工作的“80后”,十年間他先后在3個煤檢站工作?!白钤缭谟^站,前幾年撤銷后就到了慶城站,2014年4月才來到這里?!痹谝︿h的印象里,從去年開始,通過煤檢站的車輛陸續(xù)減少。
作為計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,煤檢站起初是為了防止沒有煤票的黑煤流出本省導(dǎo)致稅費流失而設(shè)立,承擔(dān)山西煤炭的銷售和管理。然而經(jīng)過幾十年的發(fā)展,煤檢站一度與“黑金”糾纏不清。2014年11月23日,山西大同紀(jì)委發(fā)布處分通告,該市4個煤焦管理站通過“收黑錢放黑車”,半年時間非法收取放車款共計3500余萬元,涉案42人。
除了容易滋生腐敗,煤檢站的撤銷也緣于近兩年煤炭價格的不斷下滑。姚鋒初入煤檢站的2004年,中國煤炭行業(yè)進入黃金期。這年山西省煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤75億元以上,此后幾年持續(xù)呈上升趨勢。2008年,這一利潤值達(dá)到320億元。而5年后的2013年,這一數(shù)字陡降至232.28億元。
受中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等多重因素影響,國內(nèi)對煤炭需求從2012年開始下降,煤炭價格持續(xù)下跌,銷售利潤大幅下降。煤省山西噸煤平均利潤從2011年的139元下降到2013年的45元,山西煤炭企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。
為應(yīng)對市場低迷,以煤炭為支柱產(chǎn)業(yè)的山西不斷在煤炭稅費等方面進行改革。從2014年6月起,山西省在中國率先啟動涉煤收費清理規(guī)范工作,取消、降低、規(guī)范24項涉煤收費項目。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,此舉共為山西煤炭企業(yè)減負(fù)170億元以上。加之2013年暫停提取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金145億元,山西已累計為煤企減負(fù)310億元以上。
有業(yè)內(nèi)人士分析,煤檢時代的謝幕在中國煤炭發(fā)展史上具有劃時代意義,不僅讓煤企的生產(chǎn)成本大幅降低,更體現(xiàn)了山西整治煤焦運輸系統(tǒng)管理腐敗的決心,切斷這條“黑金鏈”,從根本上煥發(fā)煤炭領(lǐng)域的新活力。(完)
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