新華社“新華視點(diǎn)”欄目日前播發(fā)了《至少一半收上來的錢沒進(jìn)政府口袋——北上廣津四地停車費(fèi)追蹤》報(bào)道。面對記者此前報(bào)道的北京、上海、廣州、天津停車費(fèi)收支不透明、至少有一半停車費(fèi)沒有最終進(jìn)入政府財(cái)政的問題，各地相關(guān)部門在回應(yīng)時(shí)，不僅依然未公開相關(guān)數(shù)據(jù)，有的還推諉扯皮，或者稱收不上錢來。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面，對于停車場，全國普遍實(shí)行多頭復(fù)雜的管理模式，有的停車場甚至總共需12個(gè)部門管理。而另一方面，在一些地方，政府對占道停車的監(jiān)督管理混亂，導(dǎo)致“黑停車場”遍地開花。

　　權(quán)責(zé)不清 多地推諉扯皮

　　關(guān)于停車費(fèi)收支信息公開問題，北上廣津等地相關(guān)部門仍舊遮遮掩掩。同時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，由于路邊停車管理層級與部門較多，多地出現(xiàn)因權(quán)責(zé)不清而導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象。

　　——在廣州，廣州市交通委宣傳部門負(fù)責(zé)人針對此前廣州市政協(xié)委員曹志偉測算的“廣州僅有約3%的停車費(fèi)最終收歸當(dāng)?shù)刎?cái)政”，僅答復(fù)記者稱“曹志偉的算法并不準(zhǔn)確”。不過，仍未給出具體數(shù)據(jù)和解釋。

　　——在北京，相關(guān)部門表示，目前北京停車管理特別是新的特許經(jīng)營改革由各區(qū)縣政府實(shí)施，市級政府部門對此情況并不掌握。而區(qū)縣政府對停車費(fèi)收支和特許經(jīng)營改革近況、招標(biāo)信息也鮮有公開。

　　——在天津，被曝光3年來未上繳一分錢利潤的聯(lián)華停車公司，目前每天仍在對2.4萬個(gè)停車位進(jìn)行收費(fèi)。主管停車的天津交管部門以及作為聯(lián)華公司大股東的國資委，誰也沒有對聯(lián)華采取有效監(jiān)管措施。

　　——在上海，主管停車位招標(biāo)的政府部門卻表示，很多停車費(fèi)進(jìn)不了財(cái)政是因?yàn)椤板X收不上來”。

　　管理混亂 黑停車場泛濫

　　除了停車費(fèi)收支成謎，政府對占道停車監(jiān)督管理也較為混亂。不僅正規(guī)的公共停車資源沒能為民所用，北上廣津等地還滋生出“黑停車場”、違規(guī)擠占道路資源等亂象。

　　在北京，“黑停車場”以假亂真，北京市東城區(qū)法院年內(nèi)曾審理假停車發(fā)票案，查獲大量假停車發(fā)票；在天津，雖然聯(lián)華停車從不上繳利潤已經(jīng)夠“黑”，但有不法人員竟然“黑吃黑”，假借聯(lián)華名義開“黑停車場”，2014年4月天津公安機(jī)關(guān)曾在城六區(qū)依法取締“假聯(lián)華”非法占路停車場95個(gè)；在廣州和上海，停車管理人員借正規(guī)停車位多收停車費(fèi)的現(xiàn)象也層出不窮。

　　與停車亂象形成鮮明對比，相關(guān)管理卻十分復(fù)雜、多頭。例如，根據(jù)北京2014年出臺(tái)的停車管理辦法，一個(gè)停車場總共需12個(gè)部門管理。而這種復(fù)雜的管理模式在全國普遍存在。

　　首先，在各地投訴舉報(bào)環(huán)節(jié)中，交通、城管、交管、價(jià)格多頭舉報(bào)、監(jiān)管、執(zhí)法十分常見。國家行政學(xué)院教授竹立家表示，各地停車管理投訴的舉報(bào)，反映出多頭都管理但卻多頭都管不了的困局。

　　其次，在管理執(zhí)法環(huán)節(jié)，雖然有相關(guān)制度規(guī)定，但是這些政策在具體執(zhí)行中卻受到執(zhí)法力量不足、執(zhí)法手段單一、執(zhí)法嚴(yán)格程度不高的限制，陷入“管不了”的困境。

　　-專家觀點(diǎn)

　　黑停車場一般有后臺(tái)

　　消費(fèi)者權(quán)益維權(quán)律師邱寶昌說，要想讓行政處罰證據(jù)確鑿無誤不容易，“黑停車場”一天收費(fèi)幾千元，一個(gè)月甚至收入幾十萬元，這需要監(jiān)管部門采集大量證據(jù)進(jìn)行執(zhí)法。與此同時(shí)，“黑停車場”一般都有其“后臺(tái)”，占了地方收費(fèi)如果沒人管，就會(huì)有利益糾葛在里面，需要和反腐配套管理。