產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩的情況下，那些達(dá)標(biāo)的合法水泥企業(yè)，如何在耗能高、安全風(fēng)險(xiǎn)也高的冬季減少環(huán)境污染？現(xiàn)在有了答案。 11月29日，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)與黑龍江、吉林和遼寧三省水泥協(xié)會(huì)召開(kāi)東北三省水泥企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)會(huì)議。會(huì)議宣布，東北三省自12月1日起全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，直至明年4月1日結(jié)束，時(shí)長(zhǎng)共4個(gè)月。

　　所謂水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，是為了減少水泥窯煅燒和取暖用煤疊加對(duì)氣候環(huán)境的影響，在我國(guó)北方冬季采暖期間，水泥企業(yè)實(shí)行全面統(tǒng)一停窯行動(dòng)，而在冬季采暖結(jié)束后再開(kāi)窯生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制。

　　水泥熟料積壓嚴(yán)重

　　據(jù)記者了解，東北三省水泥企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)會(huì)議提出的停窯涉及103條水泥熟料生產(chǎn)線，共計(jì)4000萬(wàn)噸水泥產(chǎn)能。 “錯(cuò)峰生產(chǎn)能做到減少環(huán)境污染，降低企業(yè)能源消耗，有效化解產(chǎn)能過(guò)剩，是貫徹國(guó)務(wù)院化解過(guò)剩產(chǎn)能要求的新舉措。 ”中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孔祥忠說(shuō)。

　　作為產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)之一，同鋼鐵、玻璃等產(chǎn)業(yè)類(lèi)似，水泥行業(yè)也是工信部淘汰落后產(chǎn)能名單的?？汀８鶕?jù)工信部網(wǎng)站公布的今年首批工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單，水泥行業(yè)以381家企業(yè)居各行業(yè)之首。按照要求，列入公告名單內(nèi)的企業(yè)的生產(chǎn)線在今年底前徹底拆除淘汰，不得向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　不過(guò)，與那些明令淘汰的落后產(chǎn)能相比，北方那些合法的水泥企業(yè)則陷入冬季的煩惱。

　　《中國(guó)建材報(bào)》的一項(xiàng)前期調(diào)研顯示，北方絕大多數(shù)水泥企業(yè)的水泥熟料積壓情況相當(dāng)嚴(yán)重，幾乎每家水泥企業(yè)都有不止一座熟料堆，且很多熟料儲(chǔ)存的時(shí)間已超過(guò)一年。僅北方水泥有限公司在東北三省的水泥熟料就積壓了550萬(wàn)噸，其中，地處黑龍江的濱州水泥有限公司積壓的75萬(wàn)噸水泥熟料山，甚為壯觀。

　　雖然受當(dāng)?shù)亟禍赜绊?，水泥需求已?jīng)出現(xiàn)明顯萎縮，但部分水泥企業(yè)為了搶市場(chǎng)，仍有堅(jiān)持生產(chǎn)的沖動(dòng)。

　　值得關(guān)注的是，目前東北已經(jīng)實(shí)施采暖，若工業(yè)與采暖重疊燃煤的情況得不到緩解，霧霾將不斷出現(xiàn)。

　　錯(cuò)峰生產(chǎn)恰逢其時(shí)

　　實(shí)際上，當(dāng)?shù)氐乃嗥髽I(yè)也曾有通過(guò)自律達(dá)成冬季統(tǒng)一停產(chǎn)的舉措，但結(jié)果是，因?yàn)槿鄙傩袠I(yè)保護(hù)政策，不僅讓外來(lái)水泥乘虛而入，也無(wú)法阻止地方小水泥企業(yè)借機(jī)偷偷生產(chǎn)、壓價(jià)攪亂市場(chǎng)，最終令企業(yè)的自律行為難以持續(xù)。

　　早在今年兩會(huì)期間，就有全國(guó)政協(xié)委員注意到上述問(wèn)題，為了治理霧霾，他們提出冬季在北方地區(qū)實(shí)行水泥和采暖錯(cuò)峰生產(chǎn)的提案，并經(jīng)過(guò)調(diào)研，認(rèn)為東北三省是最有條件和意愿實(shí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的試點(diǎn)區(qū)域。

　　到11月下旬，有關(guān)方面還專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了東北三省試點(diǎn)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)座談會(huì)。包括北方水泥、吉林亞泰、吉林冀東、四平金隅等代表企業(yè)均參加了座談。

　　孔祥忠認(rèn)為，錯(cuò)峰生產(chǎn)的機(jī)制統(tǒng)籌考慮了北方冬季自然環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境，是解決產(chǎn)能過(guò)剩和環(huán)境污染問(wèn)題的舉措，下一步水泥協(xié)會(huì)將借鑒新疆經(jīng)驗(yàn)在行業(yè)內(nèi)逐步推廣。

　　除了東北三省，新疆維吾爾自治區(qū)也在實(shí)施水泥錯(cuò)峰行動(dòng)。除用電石渣生產(chǎn)水泥熟料的企業(yè)外，其他所有生產(chǎn)水泥熟料的企業(yè)，于今年11月1日至明年3月1日期間全部停窯。

　　根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)建材行業(yè)管理辦負(fù)責(zé)人的測(cè)算，一個(gè)采暖季的錯(cuò)峰生產(chǎn)可以使新疆減少二氧化碳排放800萬(wàn)噸、二氧化硫排放減少0.85萬(wàn)噸，氮氧化物減少0.75萬(wàn)噸。

　　作為北方重工業(yè)基地，新疆和東北的水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)如果今年做起來(lái)，也會(huì)帶動(dòng)華北、華中等更大范圍采暖區(qū)域共同錯(cuò)峰生產(chǎn)，并由此啟發(fā)和帶動(dòng)全國(guó)水泥行業(yè)在不必要生產(chǎn)的季節(jié)全面停產(chǎn)，減少全國(guó)工業(yè)煤炭燃燒的比重。