近年來(lái)，跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，但由于監(jiān)管缺失，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題十分突出。27日，江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局出臺(tái)《江蘇跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法(試行)》，確立出口商品全申報(bào)、進(jìn)口商品預(yù)申報(bào)制度，同時(shí)實(shí)施負(fù)面清單管理，法律法規(guī)禁止進(jìn)出境的商品，一律不得納入跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍。

　　公開(kāi)資料顯示，2013年中國(guó)電子商務(wù)的市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)10.2萬(wàn)億元人民幣，比2012年增長(zhǎng)了29.9%。其中，跨境電子商務(wù)的交易額近200億美元，這其中還不包括普遍的海外網(wǎng)絡(luò)直購(gòu)。但由于監(jiān)管缺失，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題十分突出。

　　據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局日前公布的針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的兒童玩具、服裝、鞋類(lèi)、背提包和小家電5大類(lèi)14種電子商務(wù)產(chǎn)品抽查結(jié)果，8家主流電商銷(xiāo)售的359家企業(yè)的502批次產(chǎn)品中，有110家企業(yè)生產(chǎn)的131批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品檢出率高達(dá)26.1%。

　　為此，江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局制定了《江蘇跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法(試行)》，并確定在南京、蘇州、無(wú)錫地區(qū)先行先試，以維護(hù)質(zhì)量安全、促進(jìn)貿(mào)易便利化。

　　《辦法》規(guī)定，開(kāi)展跨境電子商務(wù)的進(jìn)出口企業(yè)、提供交易服務(wù)的跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等，都應(yīng)首先在檢驗(yàn)檢疫部門(mén)辦理備案手續(xù)。

　　出口商品實(shí)行全申報(bào)制度，經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)跨境電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)商品名稱、HS編碼、訂單號(hào)碼、收發(fā)貨人等信息。進(jìn)口商品實(shí)行預(yù)申報(bào)制度，企業(yè)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提前申報(bào)商品名稱、HS編碼、訂單號(hào)碼、收發(fā)貨人等信息。法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品均按月集中辦理報(bào)檢手續(xù)，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)集中辦理通關(guān)單。

　　屬于實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制性商品認(rèn)證制度、衛(wèi)生注冊(cè)登記制度管理的商品，驗(yàn)證其相關(guān)證書(shū)和標(biāo)志，實(shí)行入境檢疫審批的產(chǎn)品，驗(yàn)證其許可證書(shū)。對(duì)驗(yàn)證、檢驗(yàn)、檢疫不合格的商品，責(zé)令退運(yùn)或銷(xiāo)毀處理。

　　企業(yè)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)口的商品，通過(guò)國(guó)際快遞或郵寄方式入境的，按照《出入境快件檢驗(yàn)檢疫管理辦法》監(jiān)管。個(gè)人自用的商品，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)核后免于檢驗(yàn)，直接放行。

　　江蘇檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒說(shuō)，跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)提供有資質(zhì)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室出具的出口商品檢測(cè)報(bào)告。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，對(duì)跨境電子商務(wù)在售商品實(shí)施監(jiān)督抽查，對(duì)于檢測(cè)不合格的，責(zé)令立即下架、暫停進(jìn)口、銷(xiāo)售，并根據(jù)情況進(jìn)行整改或召回。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)(AA類(lèi)、A類(lèi)、B類(lèi))給予免予查驗(yàn)、即查即放、快速核放等便利措施，對(duì)違規(guī)、失信企業(yè)，采取信用扣分、加嚴(yán)監(jiān)管等措施。

　　據(jù)悉，該《辦法》還對(duì)跨境電子商務(wù)交易的進(jìn)出口商品實(shí)施負(fù)面清單管理，凡是列入《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》、《禁止從動(dòng)物疫病流行國(guó)家/地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品一覽表》、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的商品，固體廢物，特殊物品和核生化物品，法律法規(guī)禁止進(jìn)出境的其他商品，不得納入跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍。