寧夏回族自治區(qū)政府近日出臺《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》。根據(jù)意見，寧夏將根據(jù)行業(yè)分布、戰(zhàn)略方向、主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營方式、市場趨向、責(zé)任貢獻等不同情況，將國有企業(yè)分為公益類、營利類、功能類三種類型。2014年年底前提出分類監(jiān)管實施辦法，針對不同類型企業(yè)采取一企一策，研究提出不同改革措施。

　　寧夏將調(diào)整國有資本投向，引導(dǎo)國有資本向煤化工、煤炭火電、石油化工、裝備制造、羊絨紡織、特色農(nóng)業(yè)、新能源、新材料、文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集中，向優(yōu)勢骨干企業(yè)集中。

　　根據(jù)意見，寧夏將建立自治區(qū)級融資平臺。2014年年底前，組建寧夏國有資本運營集團公司，把投融資作為首要功能，通過上市融資、股權(quán)融資、債券融資等方式，聚集社會資本，加大對鐵路、公路、機場、水利、棚戶區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生事業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，充分發(fā)揮國有資本的引導(dǎo)和放大效應(yīng)。

　　對于非國有資本參股，意見提出，2015年上半年，開展自治區(qū)參股中央企業(yè)、區(qū)屬國有獨資企業(yè)混合所有制改革試點。支持寧夏建工集團公司、寧夏擔(dān)保集團公司和神華寧煤集團公司等企業(yè)的二、三級子公司通過多種形式與民間資本合資合作。鼓勵寧夏交通投資集團公司、寧夏農(nóng)墾集團公司等企業(yè)承擔(dān)的自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資和準(zhǔn)公益性項目向社會資本開放，形成混合所有制經(jīng)濟。推動國有資本與各類資本共同設(shè)立股權(quán)投資基金，參與國有企業(yè)改制上市、重組整合、戰(zhàn)略投資和創(chuàng)新發(fā)展。同時還將實行混合所有制企業(yè)員工持股。2015年下半年，研究制定混合所有制企業(yè)員工持股辦法。對已改制為混合所有制的企業(yè)，允許員工個人入股或以投資公司、股權(quán)信托、有限合伙企業(yè)等方式持股。今后國有企業(yè)改制引入非國有投資者時，同步引入員工持股。