農(nóng)村改革總是離不開土地這一重大命題。掀開中國改革大幕的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，就是一場土地生產(chǎn)經(jīng)營模式的根本改革。從人民公社集體統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營模式，改革為一家一戶分散的生產(chǎn)經(jīng)營形式。這種改革大方向，就是把億萬農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋黧w，參與市場競爭。

　　記者近年數(shù)次采訪過臺(tái)州農(nóng)村，對(duì)這里的“土地改革”印象深刻。這里，圍繞土地的改革從未停下過腳步，其廣度和深度引領(lǐng)全?。贿@里，改革紅利極大地催化和釋放著土地的貢獻(xiàn)率，其耕地復(fù)種指數(shù)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率為全省佼佼者；這里，改革動(dòng)力極大地促進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，其畝產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益和土地租金收入躋身全省前列。

　　通過深度采訪、田間地頭的交談，記者感受到，臺(tái)州農(nóng)民圍繞土地的改革，如此堅(jiān)定有力，如此清晰具體，如此扎實(shí)有效。既有政府的頂層設(shè)計(jì)和引導(dǎo)支持，更有農(nóng)民的積極探索和實(shí)踐突破。兩股力量推動(dòng)農(nóng)村改革往深處走去。充滿生機(jī)和活力的改革，讓記者深受感染，倍感激動(dòng)。

　　臺(tái)州市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)52.4%。溫嶺市農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)箬橫，土地流轉(zhuǎn)率竟然高達(dá)72%。一家一戶分散經(jīng)營的土地，逐步向大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、股份合作農(nóng)場、合作社聯(lián)社流轉(zhuǎn)。這仍是農(nóng)村“土地改革”的一個(gè)主流方向。適度規(guī)模經(jīng)營，是這一改革的核心內(nèi)容。

　　52.4%土地流轉(zhuǎn)率，意味著臺(tái)州市一半以上農(nóng)戶把土地經(jīng)營權(quán)交給他人耕種經(jīng)營。意味著這么多農(nóng)民從土地上解脫和轉(zhuǎn)移出來，可以專心從事更高收入的工作。他們可以打工，可以經(jīng)商，可以去創(chuàng)業(yè)。對(duì)于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是一個(gè)重要支撐，對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展無疑是一大進(jìn)步。

　　流轉(zhuǎn)出來的土地，無論是哪個(gè)經(jīng)營主體耕種，規(guī)?；?jīng)營都可大大提高生產(chǎn)率。盡管各種規(guī)?；?jīng)營主體各有優(yōu)劣，但都顯現(xiàn)出各自強(qiáng)大的競爭力，在很長時(shí)間里都會(huì)共存并發(fā)展下去。合作社主體經(jīng)營模式，更適宜較大規(guī)模的糧食生產(chǎn)經(jīng)營。大戶和家庭農(nóng)場主體經(jīng)營模式，則相對(duì)靈活和便捷，適宜規(guī)模較小的土地經(jīng)營。

　　土地流轉(zhuǎn)已然形成趨勢。改革第一個(gè)指向，比較好地解決了土地經(jīng)營上的統(tǒng)和分的問題。統(tǒng)分經(jīng)營始終是“土地改革”的核心問題。適度規(guī)模經(jīng)營，適宜統(tǒng)就統(tǒng)一經(jīng)營；家庭分散經(jīng)營，適宜分則堅(jiān)持分散經(jīng)營。從中國國情出發(fā)，這兩種經(jīng)營模式會(huì)長期并存下去。特別是人多地少的浙江，許多農(nóng)戶無需花費(fèi)較大勞力，照樣可以通過精耕細(xì)作來經(jīng)營好他們那一畝三分田，獲取較好的收獲。家庭分散經(jīng)營這種形式會(huì)長期存在下去。

　　臺(tái)州農(nóng)村為解決統(tǒng)分結(jié)合矛盾，在經(jīng)營模式上又有新的突破。通過股份合作農(nóng)場，進(jìn)行大面積糧食生產(chǎn)，插秧和收糧兩個(gè)環(huán)節(jié)仍由農(nóng)戶分散負(fù)責(zé)，其他均交給農(nóng)場統(tǒng)一管理。還有通過專業(yè)合作社，統(tǒng)一負(fù)責(zé)果園的技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場銷售，其他仍由每家每戶分散管理。在臺(tái)州農(nóng)村許多地方，即使家庭分散經(jīng)營，耕種、施肥、收割幾個(gè)主要環(huán)節(jié)，社會(huì)化服務(wù)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這種農(nóng)戶加合作社的經(jīng)營模式，可以把家庭分散經(jīng)營和合作社集中經(jīng)營兩個(gè)優(yōu)勢充分兼顧和融合起來。

　　努力提高農(nóng)產(chǎn)品貢獻(xiàn)率，是臺(tái)州“土地改革”的又一個(gè)重要指向。臺(tái)州土地流轉(zhuǎn)不僅力度大，更表現(xiàn)在形式多樣靈活。土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)，就是一個(gè)創(chuàng)新。種糧大戶把半年閑置的土地轉(zhuǎn)包給種西藍(lán)花大戶耕種。這樣可以提高土地復(fù)種指數(shù)，水旱輪作有利于土壤保護(hù)，對(duì)種糧大戶又可以降低租金成本。針對(duì)一部分不愿意土地流轉(zhuǎn)又沒有精力耕種的農(nóng)戶，他們還創(chuàng)造了一種股份合作農(nóng)場，讓這些農(nóng)戶的土地以入股形式交給農(nóng)場管理，土地承包經(jīng)營權(quán)仍歸家庭。這些做法，看似只是具體形式和細(xì)節(jié)上的改革創(chuàng)新，但指向一個(gè)，就是提高土地農(nóng)產(chǎn)品的貢獻(xiàn)率。

　　臺(tái)州“土地改革”最重要一個(gè)指向，就是土地主體得益者應(yīng)該是農(nóng)民。據(jù)記者觀察，臺(tái)州流轉(zhuǎn)出來的土地，經(jīng)營主體基本上還是農(nóng)民，流轉(zhuǎn)到工商資本不是很多。這是符合中國國情的。在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，仍有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民還要靠土地吃飯和奔小康。只要這一現(xiàn)狀沒有改變，土地主體得益者當(dāng)是農(nóng)民。這是農(nóng)村改革中需要堅(jiān)持的一條重要原則。

　　“土地改革”主體得益者是農(nóng)民，臺(tái)州農(nóng)村進(jìn)行了有益探索。流轉(zhuǎn)土地租金在市場競爭中逐年提高。溫嶺箬橫14萬人口大鎮(zhèn)，77%農(nóng)戶承包田得到流轉(zhuǎn)。當(dāng)?shù)孛慨€年租金從原先600元左右，逐年提高到現(xiàn)在的1300元至1500元。路橋一帶不少流轉(zhuǎn)土地的租金達(dá)2000元以上。臺(tái)州不少農(nóng)村近兩三年每畝租金每年遞增約200元，不少地方還有爭搶流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。盡管地租并非越高越好，但決定價(jià)格高低的最終是市場。多數(shù)農(nóng)民從土地租金得到實(shí)際利益，這才是符合改革方向的。

　　臺(tái)州還有一個(gè)創(chuàng)新，就是股份合作農(nóng)場。仙居的一家股份合作農(nóng)場，農(nóng)戶按6畝為一股折算，讓土地入股。農(nóng)民在獲取糧食之外，既可以享受農(nóng)場統(tǒng)一服務(wù)，還可以享受每畝250多元的二次分紅。農(nóng)場把農(nóng)民交售的糧食進(jìn)行深加工，提高附加值獲取更高利潤。農(nóng)民還可以在農(nóng)場打工，再賺取一份工資性收入。這種做法，農(nóng)民從土地中獲取利益收入是比較可觀的。

　　臺(tái)州土地適度規(guī)模經(jīng)營，相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，經(jīng)營30畝至50畝耕地。這種經(jīng)營模式能夠精耕細(xì)作，復(fù)種指數(shù)高，市場靈活性大，經(jīng)濟(jì)效益特別好。這種規(guī)模經(jīng)營多數(shù)安排經(jīng)濟(jì)作物，畝產(chǎn)效益低者一萬元左右，高者可以上二至三萬元。這完全可以稱得上農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，一個(gè)農(nóng)戶很快進(jìn)入小康乃至大康生活。

　　更為可喜的是，臺(tái)州土地確權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)房抵押貸款等系列改革正在深入進(jìn)行。這一改革在更大范圍配置資源，特別是著眼于增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。這一改革的深入和突破，對(duì)于整個(gè)“三農(nóng)”工作的推動(dòng)，對(duì)于整個(gè)農(nóng)村的改變，對(duì)于農(nóng)民更大利益的獲取，其意義重大深遠(yuǎn)不言而喻。

　　深深眷戀土地的浙江農(nóng)民，是“土地改革”的主體。他們從未停下過改革腳步，大膽探索、銳意創(chuàng)新，一步步推動(dòng)著改革實(shí)踐的深化和突破。他們最清楚改變些什么和往哪里改，土地經(jīng)營上的統(tǒng)和分，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的多和少，經(jīng)濟(jì)效益的高和低，困擾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這些重大問題，在改革中逐一破解。

　　農(nóng)村改革離不開政府的頂層設(shè)計(jì)和循序引導(dǎo)，離不開輿論鼓勵(lì)和政策支持。臺(tái)州農(nóng)村改革，蘊(yùn)含著當(dāng)?shù)卣男难团?。我們黨有一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，就是尊重億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，并認(rèn)真總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，推廣他們的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)下重要的是，把農(nóng)民群眾改革的偉大創(chuàng)造，上升到工作指導(dǎo)思想，成為推動(dòng)全省農(nóng)村改革的一份寶貴財(cái)富。

　　農(nóng)村改革仍是這次改革全局中極為重要的一步。農(nóng)村改革在深化，改革方向并沒有改變。農(nóng)村土地經(jīng)營主體再怎么改變，市場主體并沒有發(fā)生任何變化。改革目標(biāo)是讓市場主體的競爭力有進(jìn)一步提高。圍繞土地進(jìn)行的農(nóng)村改革，最終是讓廣大農(nóng)民從土地生產(chǎn)經(jīng)營中獲取更大利益。這一點(diǎn)也不會(huì)有任何變化。

　　只要農(nóng)村改革腳步往前走，改革大局就能充滿生機(jī)和活力，就能風(fēng)生水起，一直向好。