一名原本前途光明的少數(shù)民族干部，卻隨著職位的不斷升遷而放松了對自己的要求，“充分”運用手中的權(quán)力，在十余年間，為他人在承攬工程、親屬就業(yè)、職務(wù)任免等方面提供幫助，先后60多次非法收受他人財物合計價值人民幣871萬余元，葬送了自己的大好前程。

　　今年6月，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市中級人民法院作出判決，以受賄罪依法判處時任新疆和田地區(qū)行署副專員、庫爾勒市原市長艾山江·尕依提有期徒刑15年，并處沒收個人財產(chǎn)100萬元。

　　2013年5月，根據(jù)群眾舉報，新疆維吾爾自治區(qū)紀委立案查處了庫爾勒市原市長艾山江·尕依提嚴重違紀違法問題。在案件查處過程中，發(fā)現(xiàn)庫爾勒市人大常委會原黨組副書記、主任買合木提·買買提，市委原常委張玉江、巴音郭楞蒙古自治州交通局原黨組成員、副局長艾沙·木沙，庫爾勒市鐵克其鄉(xiāng)原人大主席阿布力孜·克熱木，市房屋拆遷征收與補償管理辦公室原副主任喬建平、市政府辦公室原副主任白都力·阿布拉等多名國家公職人員，在城市拆遷、征地補償中，利用職務(wù)便利，大肆騙取國家征地補償資金，幫助他人套取補償款，自己從中收受賄賂的腐敗窩案。

　　2014年6月，時任和田地區(qū)副專員、庫爾勒市原市長艾山江·尕依提站在了烏魯木齊市中級人民法院的被告人席上。因犯受賄罪，被判處有期徒刑15年。

　　近日，《法制日報》記者從相關(guān)部門了解到這起腐敗窩案背后的隱情。

　　收受錢物不分時間地點

　　近年來，庫爾勒市城市建設(shè)速度突飛猛進，政府每年投入土地征遷安置資金達上億元，很多近郊村民因此暴富。

　　作為一市之長、拆遷辦直接領(lǐng)導(dǎo)的艾山江，在金錢的誘惑下，漸漸把手中的權(quán)力當作斂財?shù)墓ぞ?，在征地拆遷和補償問題上，大肆收受他人錢物，為所謂的“朋友”大開方便之門。

　　在庫爾勒市14家拆遷公司中，阿某注冊了兩家。

　　2004年，阿某通過熟人，結(jié)識了時任庫爾勒市副市長的艾山江。為得到艾山江的“照顧”，每逢過年過節(jié)，阿某都會到其家中“表示”一番。阿某的投入獲得了巨大“效益”。此后，艾山江多次給時任庫爾勒市拆遷辦主任的白都力·阿布拉和相關(guān)負責人打招呼，讓他們給阿某的公司開“綠燈”。

　　背靠艾山江這棵大樹，阿某的拆遷公司在當?shù)夭唤?jīng)過招投標，便可拿到很多拆遷工程項目。2010年，在艾山江的授意下，阿某連續(xù)拿到了兩個較大的拆遷項目，為表謝意，他給艾山江送去了8萬元。

　　看到一個個普通的拆遷戶，一夜間成了百萬甚至千萬富翁，艾山江的心理失衡了。當這樣的機會降臨到自己頭上時，他拼命地抓住不放。

　　艾山江在巴音郭楞蒙古自治州財政局家屬院有一套92平方米的住房。2005年，某房地產(chǎn)公司開發(fā)該家屬院，艾山江的住房也在拆遷安置范圍內(nèi)。

　　根據(jù)拆遷補償協(xié)議，房產(chǎn)公司只需給艾山江3萬多元補償款和等同面積的住房即可，而艾山江卻相中了該房產(chǎn)公司的一套153平方米的住房。按照市場價，艾山江應(yīng)給房產(chǎn)公司補交房款9萬元，但他一直沒交這筆錢。

　　“這錢我不要了！”該房產(chǎn)公司老板張某為能得到艾山江的幫助，豪爽地對艾山江說。張某的“投資”眼光很準，2007年，艾山江任庫爾勒市市長。之后，張某多次給艾山江送錢，其中最大的一筆是送給對方自己開發(fā)的某小區(qū)一處284平方米的門面，當時評估價值248萬元。

　　張某的慷慨換來了豐厚的回報。此后，在他開發(fā)的多個小區(qū)建設(shè)項目中，艾山江在劃撥土地、拆遷等問題上多次給其特殊關(guān)照。

　　2009年，艾山江幫某房地產(chǎn)公司老板顏某拿到了庫爾勒市孔雀公園中117畝土地的開發(fā)權(quán)，并不遺余力地在拆遷、土地轉(zhuǎn)讓等問題上替顏某說話。第二年，顏某給艾山江送去30萬元現(xiàn)金，可被拒絕了。顏某明白，此時的艾山江胃口已經(jīng)很大，完全不像當初自己認識他時，送點錢便能滿足。

　　2011年5月，顏某萌生了在烏魯木齊給艾山江送套房子的想法，于是選了幾個樓盤的廣告帶給艾山江。艾山江看了很高興，很快讓妻子阿某跟顏某到烏魯木齊，阿某在黃金地段看上了一套房子后，便打電話讓顏某來付款。

　　讓顏某沒有料到的是，自己本想給艾山江送一套80平方米、價格60萬元左右的房子，可阿某看上的那套戶型面積近170平方米。事已至此，顏某只好硬著頭皮刷了160余萬元房款。

　　行賄者為了既得利益和將來利益，更是想盡辦法拉攏腐蝕，老板們有的直接送人民幣、美元、購物卡，有的則送空調(diào)、家具、金條、相機，甚至送汽車、商品房。拋出的一個個誘餌讓艾山江迷失了正確的人生觀。

　　給艾山江送錢送物的既有私營企業(yè)老板、醫(yī)藥代表，也有庫爾勒市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、基層鄉(xiāng)村干部甚至駕駛員。他們大都為了尋求在職務(wù)任免、順利開展工作或親友就業(yè)、調(diào)動工作，所在單位承攬工程、順利開展業(yè)務(wù)等方面獲得艾山江的支持、幫助。

　　對這些人艾山江的原則是來者不拒。他收錢從不考慮時間、地點。家里、辦公室、出差住的賓館、在外地開會甚至在外地黨校培訓(xùn)期間，他都照收不誤。

　　“收人錢財，替人辦事?！痹谑帐苠X物后，艾山江在人事安排上多次給相關(guān)部門負責人打招呼，并在人事報告上簽字，給其關(guān)系人的子女、親友就業(yè)、工作調(diào)動等大開綠燈。

　　多次以權(quán)謀地圓莊園夢

　　農(nóng)民家庭出生的艾山江，心中一直有個夢想——退休后能有一個屬于自己的莊園。

　　2004年5月的一天，時任庫爾勒市副市長的艾山江，到該市阿瓦提鄉(xiāng)某村黨支部書記艾某家吃飯。

　　“村里有沒有好點的地？”艾山江問道。艾某覺得這是巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的好機會，便說自己有12畝梨園。

　　艾山江一聽非常感興趣，便和艾某一起來到梨園。

　　站在梨園里，聞著梨花的香味，艾山江心里一陣激動：“我覺得這個園子很好?！焙唵蔚囊痪湓挘鎴@便歸其所有了。

　　2010年，商人托某取得了庫爾勒市包頭湖農(nóng)場5000畝土地和草場使用權(quán)，其找到艾山江，表示自己想建一個牛羊育肥養(yǎng)殖基地，請他在辦理土地使用手續(xù)上通融一下。

　　意識到這是擴大自己莊園的絕好機會，艾山江爽快地答應(yīng)了。在他的“協(xié)調(diào)”下，托某的事辦得異常順利。

　　當托某給其送去8萬元感謝費時，艾山江擺了擺手，不是他不想收錢，而是看中了托某手里的地。

　　艾山江明白，包頭湖農(nóng)場是庫爾勒的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)棉區(qū)，要是能在這里弄塊地，他退休后的農(nóng)場主生活會更滋潤。于是，在艾山江的授意下，托某在獲批的土地中，拿出200畝好地給了艾山江。

　　艾山江是市長，妻子是國家干部，家里條件優(yōu)越，可他卻被貪欲蒙蔽了雙眼。在庫爾勒市擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，艾山江通過索要、收受和低價買入等方式，非法獲得土地、果園300多畝。為掩人耳目，他大多用別人的名字辦理土地使用證。

　　貪欲將他們拖入罪惡泥潭

　　近年來，為推進城市拆遷進程，庫爾勒市將相關(guān)拆遷工作分由多名領(lǐng)導(dǎo)負責，賦予拆遷辦非常大的權(quán)力。

　　艾沙·木沙、白都力·阿布拉和喬建平3人先后擔任過庫爾勒市房屋征收與補償管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)。

　　2006年，白都力被任命為庫爾勒市拆遷辦主任，負責全市征地拆遷工作。作為拆遷辦主任，他能夠提前獲取市政府拆遷信息，而他的一個電話就可以讓其關(guān)系人多賺很多錢，因此找他辦事、送錢的人絡(luò)繹不絕，某拆遷公司老板阿某便是其中之一。

　　2007年，阿某從當?shù)剞r(nóng)民手里低價買了一塊20畝的果園后準備轉(zhuǎn)手。

　　“果園先不要賣了，政府已把果園列入拆遷范圍?！卑锥剂o阿某打電話說。沒多久，果園被拆遷了，阿某賺了60萬元。為表感謝，并在以后的拆遷工程上得到照顧，阿某送給白都力30萬元。后來，白都力又得知孔雀河二期拆遷工程旁的一塊50畝果園將要拆遷，他讓阿某把這個果園買下來。沒過多久，白都力如法炮制，給分管拆遷工作的副市長張玉江積極建議，把這塊果園及附近一共400多畝地一起納入拆遷范圍。阿某因此輕松賺了70余萬元。同樣，他又給白都力送了30萬元。

　　與此同時，一些村民為了能多拿拆遷補償款，想盡辦法與白都力、喬建平等人“勾肩搭背”。被金錢俘虜?shù)陌锥剂Φ热?，不僅睜一只眼閉一只眼，還為關(guān)系人主動支招，大肆收受拆遷戶的好處。最后甚至形成“潛規(guī)則”：拆遷戶想要虛增多少面積、分到什么樣的樓層、支付多少好處費，都明碼標價。

　　2011年，庫爾勒市鐵克其鄉(xiāng)村民田某聽說自己的房子要拆遷，看到別人都加蓋了兩層樓，為了多拿些補償款，他通過朋友認識了時任庫爾勒市拆遷辦副主任的喬建平。在一次飯局中，田某對喬建平表達了自己的意愿，并請喬建平高抬貴手。得到喬的默許后，田某將自家樓房加蓋了一層。第二年，他如愿以償?shù)啬玫秸a償?shù)?套樓房、5間門面及43萬元現(xiàn)金?！爸鲌D報”的田某帶著12萬元和煙酒，敲開了喬建平的家門。

　　一窩拆遷“蛀蟲”現(xiàn)出原形

　　在這起案件中，包括艾山江·尕依提在內(nèi)的庫爾勒市多名主管、分管拆遷及具體負責拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，幫助房地產(chǎn)開發(fā)商、工程承包商謀取利益，大搞權(quán)錢交易，謀取不正當利益。在他們眼里，拆遷工作猶如唐僧肉，不管是管拆遷的領(lǐng)導(dǎo)，還是具體辦事的拆遷辦工作人員，都想吃塊肉、喝口湯。

　　2004年至2013年，張玉江在擔任庫爾勒市國土資源局局長、市委常委、分管工程建設(shè)副市長期間，為相關(guān)公司經(jīng)營用地審批及辦理土地證過程中提供便利，先后收受多家私營企業(yè)老板、下屬的賄賂。

　　2007年，某房產(chǎn)公司開發(fā)的小區(qū)遇到拆遷和道路開口方面的問題。該公司老總羅某找到張玉江求助。在他的關(guān)照下，庫爾勒市拆遷辦在很短時間內(nèi)完成了待開發(fā)小區(qū)原有建筑的拆遷工作，張玉江安排市政工程局在羅某開發(fā)的小區(qū)門口開辟道路，并讓園林局在這條路兩邊進行了綠化，使該小區(qū)銷售非?；鸨?。當然，按照“游戲規(guī)則”，羅某及時給張玉江送去了感謝費。

　　阿布力孜·克熱木長期在庫爾勒市鐵克其鄉(xiāng)工作。作為鐵克其鄉(xiāng)拆遷工作負責人，他默許自己的“關(guān)系戶”通過臨時加蓋、虛增面積等方式套取國家補償安置資金，甚至與他們合謀，主動給請托人出主意。其中一名安置戶找阿布力孜幫忙，希望分到一套樓層好的安置房，送其3萬元現(xiàn)金，沒想到阿布力孜嫌少，直接將錢扔了出去。

　　阿布力孜還曾多次站在家中二樓的陽臺上遙控車門，讓請他辦事的人直接把錢放在自己車上。

　　在這起窩案中，艾山江不僅帶頭貪腐，還充當了貪污腐敗的“保護傘”：白都力·阿布拉、張玉江、買合木提、艾沙·木沙、喬建平、阿布力孜·克熱木等人多次給艾山江行賄。對庫爾勒市拆遷工作中的腐敗問題，當?shù)馗髯迦罕姸啻涡旁L、舉報。

　　2009年，白都力被庫爾勒市紀檢部門調(diào)查，艾山江極力“協(xié)調(diào)”，最終只給了白都力嚴重警告處分，將其從拆遷辦主任的崗位上調(diào)到市政府辦公室任副主任。在艾山江的庇護下，白都力的貪欲絲毫沒有收斂，在受到嚴重警告處分的幾年內(nèi)，他還收受他人現(xiàn)金100多萬元。

　　新疆維吾爾自治區(qū)紀委相關(guān)負責人說，在查處過程中，涉案人員相互勾結(jié)、違紀事實相互關(guān)聯(lián)，貪污、行賄、受賄等違紀違法行為相互交織，案情非常復(fù)雜。艾山江、艾沙·木沙在被“雙規(guī)”前，就已做好對抗調(diào)查的心理準備，將部分受賄款退還給行賄人，訂立攻守同盟。買合木提、艾沙等通過裝病、拒不承認等方式對抗調(diào)查。

　　為迅速查清案情，使相關(guān)人員受到法律嚴懲，新疆自治區(qū)紀委在對艾山江·尕依提進行立案審查的同時，堅持查案下延一級，集中力量對涉案的買合木提·買買提等多名縣處和鄉(xiāng)科級干部進行了嚴肅查處，很快，一窩“蛀蟲”現(xiàn)出原形。