公共交通價(jià)格調(diào)整質(zhì)詢會上 市發(fā)改委回應(yīng)

　　通勤票適時(shí)推出 票價(jià)表可查距離

　　“為什么不立馬推出多票種呢？”“為什么優(yōu)惠封頂金額設(shè)計(jì)為400塊錢？”昨天下午，在地鐵2號線所有列車的 “大本營”太平湖車輛段的會議室里，23位將在下周二參加公共交通調(diào)價(jià)聽證會的代表和市發(fā)改委、市交通委、市財(cái)政局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人團(tuán)桌而坐，就公共交通票價(jià)調(diào)整舉行例行質(zhì)詢會。

　　市發(fā)改委在會上首次回應(yīng)了“地鐵票價(jià)上不封頂”的問題，表示上不封頂?shù)恼吒稀岸喑俗喔顿M(fèi)”的公平性原則，對乘客實(shí)際影響很小。

　　這頭時(shí)時(shí)拋出問題，那頭做到有問必答，這場質(zhì)詢會讓大伙兒都覺得“過癮”?！盎厝ノ揖徒o老姐妹們傳達(dá)一趟！”一坐就是三個(gè)多小時(shí)、已經(jīng)退休的賈德鳳大媽會后興奮地告訴記者。

　　焦點(diǎn)

　　票價(jià)是怎么算出來的？

　　參加質(zhì)詢會的代表們的發(fā)言，最初集中在聽證方案中的票價(jià)方面。

　　4套方案中的票價(jià)是如何制定出來的，成為質(zhì)詢會的焦點(diǎn)之一。

　　回應(yīng)

　　考慮優(yōu)惠 最終讓通勤人員受益

　　市發(fā)改委委員李素芳說，確實(shí)有很多人在詢問聽證方案中的票價(jià)是如何制訂出來的，拿地鐵票價(jià)調(diào)整方案為例，最終兩個(gè)方案平均票價(jià)水平4.4元和4.3元，“很多人在問這是怎么算出來的？”

　　李素芳解釋說，這其中考慮到了優(yōu)惠政策，最終實(shí)際折扣優(yōu)惠將讓通勤人員受益，而這也統(tǒng)籌考慮了政府以及乘客各方面的可承受能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　焦點(diǎn)

　　按里程計(jì)價(jià)讓乘客咋算？

　　價(jià)格調(diào)整后將按照乘客的實(shí)際乘坐里程計(jì)價(jià)。為何不按照站點(diǎn)數(shù)量計(jì)費(fèi)呢？各個(gè)站點(diǎn)之間長短不同，乘客如何知道自己實(shí)際乘坐了多少距離，應(yīng)該收費(fèi)多少呢？這也是參加質(zhì)詢會的代表詢問比較多的問題。

　　回應(yīng)

　　新票價(jià)表 顯示站間距離及價(jià)格

　　李素芳表示，將來官方會出一個(gè)系統(tǒng)的準(zhǔn)確的票價(jià)表，內(nèi)容具體到站和站之間的距離，將花費(fèi)多少錢。

　　對于為什么方案選擇按公里來計(jì)價(jià)，李素芳表示，目前北京市有著兩百多個(gè)地鐵車站，站之間平均距離1.7公里，可最短的是復(fù)興門到南禮士路424米，最長的是6.7公里，差距非常大。

　　“國內(nèi)外大部分城市都以公里計(jì)價(jià)，按站計(jì)價(jià)的比較少，只有極個(gè)別地方按站計(jì)價(jià)，咱們站與站之間的差距的確比較大，城市更密一點(diǎn)，郊區(qū)縣遠(yuǎn)一點(diǎn)?！崩钏胤颊f。

　　焦點(diǎn)

　　票價(jià)該不該封頂？

　　“票價(jià)該不該封頂”也引發(fā)了不少代表們的關(guān)注。

　　“對那些長期遠(yuǎn)途的乘客來說，封頂能不能減少點(diǎn)壓力？”一位代表問道。

　　回應(yīng)

　　上不封頂 對乘客實(shí)際影響很小

　　李素芳表示，從票制的制度設(shè)計(jì)上，上不封頂?shù)恼吒稀岸喑俗鴳?yīng)該多付費(fèi)”的公平性原則；同時(shí)上不封頂?shù)恼吒m合本市軌道發(fā)展實(shí)際；特別是從乘客實(shí)際來看，上不封頂?shù)恼邔Τ丝陀绊懞苄?，因?yàn)槌丝椭Ц兜钠眱r(jià)僅與個(gè)體的出行距離有關(guān)，與路網(wǎng)的通車距離并無關(guān)系。只要個(gè)體出行距離保持不變，所支付的票價(jià)始終是保持不變的。

　　焦點(diǎn)

　　何時(shí)推出通勤票？

　　為了進(jìn)一步滿足乘客多樣化出行需求，調(diào)價(jià)方案中還給未來增加多票種、多線路的專項(xiàng)服務(wù)留下了空間。能不能盡快推出這些優(yōu)惠政策，包括做一些通勤票，指定線路的月票等，也成為昨天質(zhì)詢會的代表們問得比較多的問題。

　　在豐臺區(qū)太平橋綜合市場的消費(fèi)者代表鄧連才忍不住提高了嗓門，現(xiàn)場提出了期望?！叭绻芰ⅠR給特定線路的上班族提供專門的通勤票就好了，我身邊好多朋友盼著呢！”

　　回應(yīng)

　　適時(shí)推出 因票務(wù)系統(tǒng)改造復(fù)雜

　　李素芳介紹，這已經(jīng)在方案中有所涉及，未來軌道交通運(yùn)營等企業(yè)方將“適時(shí)推出”。

　　為什么不是“馬上推出”？ 李素芳解釋說，這是考慮了目前軌道交通路網(wǎng)的客運(yùn)量等現(xiàn)實(shí)條件。當(dāng)前軌道交通路網(wǎng)每天的客運(yùn)量一千萬次以上，而從單一改成計(jì)程票價(jià)需要是特別復(fù)雜的票務(wù)系統(tǒng)的改造，“這也意味著一萬多臺終端機(jī)器，通行速度300毫秒到100多毫秒，大家要快速刷卡、快速通過，單一改計(jì)程以后，票價(jià)表就會變得異常復(fù)雜，每站到每站都會有非常明確的提示，單改一項(xiàng)功能，票價(jià)表復(fù)雜了很多。如果再疊加這些功能的話，對技術(shù)支撐系統(tǒng)是一個(gè)強(qiáng)烈的考驗(yàn)?！?/p>

　　此外，這次票價(jià)調(diào)整完以后對整個(gè)公共交通體系甚至對整個(gè)交通體系都會帶來一定影響，預(yù)期整個(gè)客流肯定會有變化，而各站之間進(jìn)出的規(guī)律到底是什么，只有等客流進(jìn)一步穩(wěn)定之后才能夠知道什么時(shí)候是高峰。目前路網(wǎng)中六環(huán)路以外可能6時(shí)30分就是高峰，城里7時(shí)30分就是高峰，未來都有可能有變化。

　　焦點(diǎn)

　　能否避免公交空駛？

　　“我晚上回家時(shí)，看著一輛大車?yán)镏蛔藘扇齻€(gè)人，真是心疼！”已經(jīng)退休了的賈德鳳則關(guān)注公交車什么時(shí)候能有“大小車”不同規(guī)制。

　　回應(yīng)

　　加強(qiáng)調(diào)度 實(shí)現(xiàn)大中小車輛匹配

　　市交通委副主任王兆榮回應(yīng)，商務(wù)班車和特定專線等定向服務(wù)線路能夠解決一部分消費(fèi)者的多樣化需求，不過還需要在公交場站、線路規(guī)劃方面做大量的功課。

　　“我們會考慮您的意見，在車輛使用過程中，加強(qiáng)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)大中小型車輛匹配?！蓖跽讟s說。

　　焦點(diǎn)

　　聽證意見作用有多大？

　　參加下周二公共交通票價(jià)調(diào)整聽證的代表中，大部分是日常乘坐公交與地鐵下班的普通市民，不少人都是頭一次參與聽證會。每一位代表的背后，都代表著一類人群，大家格外珍惜自己下周的“發(fā)言權(quán)”?！拔覀兊綍r(shí)候提的意見會有用嗎？”這是許多參加質(zhì)詢會的代表們心中的疑慮。

　　回應(yīng)

　　都將參考 采納情況之后會反饋

　　李素芳介紹說，聽證會時(shí)每一位代表的意見、建議都會被“記錄入庫”，然后經(jīng)過分析，成為最終方案的參考內(nèi)容?！奥犠C會有著嚴(yán)格的要求，我們對每一位代表提出的問題都會認(rèn)真思考，采納情況會在后期進(jìn)行反饋?！?/p>

　　本市市民的意見，已經(jīng)體現(xiàn)在現(xiàn)有的聽證方案中。李素芳介紹說，此前市發(fā)改委、市交通委已經(jīng)多次深入企業(yè)、社會進(jìn)行了一系列的前期調(diào)查研究，并通過網(wǎng)站征詢到了4萬多條網(wǎng)友意見，還委托調(diào)查公司深入交通場站和住戶，抽樣調(diào)查了8000多個(gè)樣本數(shù)據(jù)，是歷次調(diào)價(jià)中調(diào)查樣本量最大的一次。北京市公交集團(tuán)副總經(jīng)理洪崇月說，他們7月中旬已把這些乘客的意見進(jìn)行了梳理，將作為今后一個(gè)時(shí)期提高運(yùn)行服務(wù)水平的重要基點(diǎn)。

　　代表觀點(diǎn)

　　調(diào)整后地鐵乘客將分流到公交

　　“我是問了我們社區(qū)里兩百多名居民的意見來的?！痹诓絽^(qū)天通苑南街北方明珠社區(qū)居委會工作的張文平說。自從拿到了調(diào)價(jià)方案，她逮著人就詢問對方的意見，“現(xiàn)在有的地鐵線路擠得厲害，調(diào)整以后就會有人坐地鐵，有人坐公交了?！?/p>

　　方案測算應(yīng)考慮不同收入層次

　　亮馬國際珠寶古玩城工作的孔令海認(rèn)為：“中低收入多是依賴公共交通出行，所以調(diào)價(jià)要多考慮對低收入群體的影響，方案測算既要測算平均的，也要測算對不同收入層次的影響。”

　　別忘了地鐵最長距離仍在增長

　　對于“上不封頂”的政策規(guī)定，參加此次聽證會的代表之一、北京交通大學(xué)城市交通學(xué)院副院長陳艷艷也認(rèn)為有道理。她稱，北京交通仍在大發(fā)展，未來還有可能與河北打通，地鐵乘坐最長距離在不斷增長，按照實(shí)際乘坐里程收費(fèi)，也更多體現(xiàn)了公平。

　　地鐵一下子實(shí)現(xiàn)多票種有難度

　　在北京地鐵運(yùn)營四分公司昌平線西二旗站區(qū)工作的李文杰從自己的一線工作中說了自個(gè)兒的想法，“說實(shí)話，有困難。價(jià)格調(diào)整后我們的一線工作人員就會對很多操作流程進(jìn)行調(diào)整，如果一下子還加上多票種，大家伙兒實(shí)現(xiàn)起來有難度?！彼ㄗh，在調(diào)價(jià)后的一段時(shí)間，還是得多考慮安全因素。

　　多數(shù)消費(fèi)者代表傾向選方案二

　　據(jù)了解，本月16日，北京市消協(xié)已經(jīng)召集參加聽證會的消費(fèi)者代表開了一次會，10位消費(fèi)者代表有9位到場，初步暢談了對聽證方案的看法。據(jù)了解，多數(shù)消費(fèi)者代表對調(diào)價(jià)表示能理解，但希望能控制漲價(jià)幅度。如果要在提供的兩個(gè)方案中作出選擇，相對來說更傾向于方案二。一位聽證代表表示，最近這一段時(shí)間，還會盡可能地多收集居民、上班族對聽證方案的意見。（記者 賈中山 楊濱）