21日，記者從長(zhǎng)沙市政府獲悉，為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下行壓力下，該市出現(xiàn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)放緩、研發(fā)投入徘徊不前、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足等諸多制約城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的難題，正式出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè) 加速轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，為未來(lái)5年長(zhǎng)沙自主創(chuàng)新列出詳細(xì)“提綱”。

　　這是長(zhǎng)沙市近幾年來(lái)，首度發(fā)布的旨在全方位激活創(chuàng)新鏈條上每一要素的最高層面政策性文件?！兑庖?jiàn)》分九部分，共計(jì)33條，在深化科技體制改革創(chuàng)新、強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位、激發(fā)科研院所產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐、創(chuàng)建科技金融服務(wù)鏈等方面進(jìn)行了大膽改革創(chuàng)新。

　　《意見(jiàn)》明確：到2017年，全市研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入要占到GDP的2.5%以上，全市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)55%以上。到2020年，全面建成創(chuàng)新型城市，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10000億元以上，其增加值占GDP比重達(dá)30%以上，全市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。

　　33條內(nèi)容顯示，該市對(duì)企業(yè)獲批創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)孵化器載體、科技人才創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等原有支持力度進(jìn)行了翻倍的資金與政策支持。創(chuàng)新性亮點(diǎn)頻出：如對(duì)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)的年度科研經(jīng)費(fèi)投入總量及其占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例排名前各100名的“雙百”企業(yè)，市科技計(jì)劃予以?xún)?yōu)先立項(xiàng)，并在同等企業(yè)立項(xiàng)支持的基礎(chǔ)上增加經(jīng)費(fèi)；首次將轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展各項(xiàng)科技創(chuàng)新指標(biāo)納入市對(duì)區(qū)(縣市)、園區(qū)的績(jī)效考核，創(chuàng)新高校、科研院所職稱(chēng)評(píng)定體系，明確增加專(zhuān)利、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果產(chǎn)業(yè)化等職稱(chēng)評(píng)定要素比重，對(duì)在長(zhǎng)高校、科研院所服務(wù)長(zhǎng)沙創(chuàng)新發(fā)展情況評(píng)估并依此確定科技支持力度；整合財(cái)政資金，對(duì)重大創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性安排機(jī)制；明確科技成果處置權(quán)和收益權(quán)，對(duì)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化凈收益可按70%的比例歸屬成果完成人和團(tuán)隊(duì)，對(duì)政府科研資助項(xiàng)目所形成的科技成果轉(zhuǎn)化的收益按政府出資比例歸完成人；積極加強(qiáng)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新，帶動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等電子信息產(chǎn)業(yè)向長(zhǎng)沙新千億產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍；“中國(guó)(長(zhǎng)沙)科技成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)”除吸引各方“科技大咖”攜成果來(lái)長(zhǎng)轉(zhuǎn)化，更積極外出“取經(jīng)”，找成果來(lái)長(zhǎng)沙轉(zhuǎn)化；提出構(gòu)建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)鏈”，新設(shè)市級(jí)科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、市級(jí)科技保費(fèi)補(bǔ)貼資金，并積極開(kāi)展科技保險(xiǎn)工作。