9月3日，曾任廣東省陽(yáng)江市地稅局程村分局局長(zhǎng)的林其軍，攜帶1億元借款突然“失聯(lián)”跑路，至今已40余天，坊間傳聞紛紛擾擾。

　　陽(yáng)江市公安局江城分局刑偵大隊(duì)負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)，目前已經(jīng)有20多人報(bào)案，涉案金額2000多萬(wàn)元，公安部門(mén)以林其軍涉嫌合同詐騙立案，“可能還涉嫌集資詐騙”。

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林其軍身為地稅分局局長(zhǎng)，卻幕后操縱全家經(jīng)商做生意長(zhǎng)達(dá)10年。亦官亦商的身份令其左右逢源，成功借款上億元。然而，陽(yáng)江市地稅局至今對(duì)林其軍是否違規(guī)經(jīng)商、是否利用職務(wù)影響力仍無(wú)結(jié)論。

　　談項(xiàng)目、說(shuō)苦衷、拉感情 稅務(wù)局長(zhǎng)借債過(guò)億跑路

　　林其軍的住所，是陽(yáng)江市陽(yáng)東縣陽(yáng)東花園一棟占地面積500平方米的4層別墅。如今，這里人去樓空，門(mén)窗、吊燈、玻璃已被受害人泄憤砸爛。一塊寫(xiě)著“還我債權(quán)人血汗錢(qián)欠債還錢(qián)”的白色橫幅掛在4樓陽(yáng)臺(tái)，“林其軍地稅局長(zhǎng)伙同關(guān)映紅、林其燕詐騙我們血汗錢(qián)”的黑體字在墻上、柱子上、玻璃上隨處可見(jiàn)。

　　30多歲的劉言心(化名)分別于4月24日、5月24日、6月10日，三次向林其軍借款共90萬(wàn)元。他向記者出示了32位受害人的借款字條，粗略計(jì)算約4861萬(wàn)元，“債主人數(shù)大約100人，金額估計(jì)在1億元以上”。

　　在眾多借款憑據(jù)中，標(biāo)有“陽(yáng)西縣地方稅務(wù)局程村稅務(wù)分局”字樣的6份便箋紙最引人注意。這些借據(jù)顯示：從2013年4月11日開(kāi)始，林其軍先后6次向劉小華(化名)借款，合計(jì)493萬(wàn)元，最后一次借款是2014年7月4日。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林其軍能向他們接二連三持續(xù)高額借款，主要有三個(gè)原因：一是其局長(zhǎng)身份有權(quán)威；二是借貸周期短，償還利息高；三是擁有土地、公司等多個(gè)項(xiàng)目實(shí)業(yè)。多位受害者稱(chēng)，“林其軍很會(huì)說(shuō)話(huà)，在借錢(qián)之前，主要通過(guò)‘談項(xiàng)目前景、說(shuō)缺錢(qián)苦衷、拉攏感情’等手段獲取信任?！?/p>

　　被借了30萬(wàn)元的黃女士說(shuō)：“林其軍常常請(qǐng)我去他家喝茶、吃飯、打麻將聯(lián)絡(luò)感情，其間會(huì)介紹自己正在投資的項(xiàng)目，然后話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，希望借點(diǎn)錢(qián)周轉(zhuǎn)周轉(zhuǎn)?！北唤枇?30多萬(wàn)元的李先生告訴記者，“他是一個(gè)稅務(wù)局長(zhǎng)，姿態(tài)卻放得特別低，有時(shí)叫你兄弟，有時(shí)稱(chēng)你恩人，讓你感覺(jué)不幫他都不好意思?！?/p>

　　“他先向你借第一筆，等到期你去找他還債時(shí)，他又訴苦借第二筆，然后他從第二筆里拿出部分支付第一筆的利息，這也是他為什么能一而再再而三向同一個(gè)人借多次款的原因?！眲⒀孕恼f(shuō)，由于債主們互不認(rèn)識(shí)，都以為林其軍資金雄厚，其實(shí)他是通過(guò)“借東家補(bǔ)西家”的方式不斷“滾雪球”。

　　據(jù)當(dāng)?shù)卣槿耸客嘎?，林其軍資金鏈斷裂的導(dǎo)火索，是其女兒出國(guó)讀書(shū)，“當(dāng)時(shí)他老婆帶著女兒去美國(guó)，一些人擔(dān)心他先將妻兒移民，然后自己跑路，紛紛上門(mén)討債，林其軍的真實(shí)家底就此露餡。”

　　一人為官全家經(jīng)商 幕后操控公司運(yùn)作長(zhǎng)達(dá)10年

　　陽(yáng)江市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，該局調(diào)查發(fā)現(xiàn)林其軍名下只有一棟八九十平方米的商品房，銀行流水顯示除工資外也沒(méi)有其他收入，“其名下沒(méi)有任何公司，他也沒(méi)持股任何企業(yè)”。

　　然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管林其軍沒(méi)有直接經(jīng)商，卻一直幕后運(yùn)營(yíng)整個(gè)“林之源”家族企業(yè)。工商資料顯示，其妹妹林其燕名下有陽(yáng)江市林之源貿(mào)易有限公司、林之源裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司；其哥哥名下有陽(yáng)西縣林之源農(nóng)貿(mào)發(fā)展有限公司；其妻子關(guān)映紅名下有陽(yáng)江市江城區(qū)紅妤鋁金板材家具廠。

　　多位接受采訪(fǎng)的林之源公司員工表示，林其軍會(huì)帶著朋友隔三差五來(lái)公司喝茶聊天，“我們都知道林其軍才是真正的老板，不過(guò)公司內(nèi)部已經(jīng)形成默契，不會(huì)叫他林總，而是叫林生”。另一方面，受害人黃女士則說(shuō)，林其軍為了證明自己的實(shí)力，會(huì)帶他們?nèi)⒂^公司項(xiàng)目，“他不喜歡我們叫他林局，而是叫他林總?！?/p>

　　記者在一份時(shí)間為2013年12月30日、寫(xiě)有“林之源公司各司負(fù)責(zé)人年終述職總結(jié)會(huì)議記錄”的文件上看到，會(huì)議主持人為財(cái)務(wù)總監(jiān)關(guān)映紅，參會(huì)人員排第一的為“林生”，其余6人則為林其燕及相關(guān)公司副總。林生在會(huì)議上還發(fā)表了講話(huà)，稱(chēng)已經(jīng)成立10年的林之源公司正朝集團(tuán)式方向轉(zhuǎn)型中，2014年將是林之源公司的攻堅(jiān)年。

　　一位參與此次會(huì)議的副總告訴記者，“林生就是林其軍，林其軍才是林之源公司的實(shí)際控制人。”

　　一些受害人反映，林其軍為了規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，2007年還與關(guān)映紅“假離婚”。李先生說(shuō)：“林其軍夫婦一起辦了別墅入伙儀式。根據(jù)我們當(dāng)?shù)亓?xí)俗，離婚的是不能一起入伙的?！边€有受害人稱(chēng)，“他們吃住都在一起，對(duì)外接待都是以夫妻相稱(chēng)?！?/p>

　　10年經(jīng)商何以單位沒(méi)發(fā)現(xiàn)？

　　多次聯(lián)系林其軍無(wú)果后，9月13日，陽(yáng)江市稅務(wù)局在當(dāng)?shù)攸h報(bào)《陽(yáng)江日?qǐng)?bào)》登載了一則名為“限期返回單位上班的通知”，要求林其軍“自9月17日起15天內(nèi)回單位上班，或辦理請(qǐng)(休)假手續(xù)，逾期不歸，我局將按有關(guān)規(guī)定作出處理，一切后果自負(fù)?！蹦壳?，林其軍已被開(kāi)除公職。

　　陽(yáng)江市有干部說(shuō)，林其軍不過(guò)是該局一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最底層的局長(zhǎng)，區(qū)區(qū)副科級(jí)干部“并不值錢(qián)”，即使有職務(wù)影響力，也不至于能借款千萬(wàn)，關(guān)鍵還是他個(gè)人張羅并用高額利息誘惑。但多位受害人稱(chēng)，他們之所以愿意高額借款給林其軍，不僅因?yàn)樗枪珓?wù)員，更因?yàn)樗怯袑?shí)權(quán)的地稅分局局長(zhǎng)，“那頂紅色官帽讓我們深信不疑”。

　　根據(jù)我國(guó)《公務(wù)員法》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定，公務(wù)員經(jīng)商、公務(wù)員利用職務(wù)之便為他人謀取利益均屬于國(guó)家法律禁止之列。林其軍10年經(jīng)商為何沒(méi)被發(fā)現(xiàn)？陽(yáng)江市地稅局局長(zhǎng)蔣安平表示，工商資料顯示他并不是法人代表，也沒(méi)持股企業(yè)，所以從法律上無(wú)法認(rèn)定其違法經(jīng)商。由于其家族企業(yè)不在程村，也不能認(rèn)定他利用了職務(wù)之便為他人謀取利益，“實(shí)際上他到底有沒(méi)有經(jīng)商，有沒(méi)有利用職務(wù)之便，只能聯(lián)系上他本人才清楚”。

　　“我們的調(diào)查手段很有限，主要是對(duì)他的管理工作崗位進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示他各項(xiàng)履職指標(biāo)完成不好也不差，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題?！笔Y安平說(shuō)，由于副科級(jí)干部不需要向局里匯報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)，他的婚姻狀況、家屬經(jīng)商等敏感信息也是事后才掌握。

　　記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林其軍在與他人借款中，陽(yáng)江市地稅局一名官員還為林其軍的180萬(wàn)元借款充當(dāng)“擔(dān)保人”?！捌鋵?shí)，國(guó)家對(duì)黨員干部的管理規(guī)定不可謂不細(xì)、不可謂不嚴(yán)，關(guān)鍵是部門(mén)是否落實(shí)到位?！碑?dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰恼深檰?wèn)說(shuō)。

　　“受當(dāng)?shù)刂厣田L(fēng)氣影響，如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不搞點(diǎn)生意就會(huì)被認(rèn)為無(wú)用，會(huì)被認(rèn)為是‘死腦筋’?！币晃辉陉?yáng)江市工作多年的處級(jí)干部告訴記者，在當(dāng)?shù)匾恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部眼中，公務(wù)員隱蔽經(jīng)商“見(jiàn)怪不怪”，只要沒(méi)人檢舉揭發(fā)，主管部門(mén)多是“睜只眼閉只眼”。

　　一些干部坦承，“林其軍跑路”事件已嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)?shù)囟悇?wù)干部和政府形象。