長期以來，融資難是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要瓶頸。記者近期在重慶市部分農(nóng)村地區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn)，重慶石柱土家族自治縣通過構(gòu)建“1＋1小企業(yè)之家”平臺，以會員繳納的保證金資產(chǎn)池為貸款提供增信擔(dān)保，有效解決了農(nóng)業(yè)貸款難問題。

　　據(jù)介紹，“1＋1小企業(yè)之家”是由三峽銀行與協(xié)會、市場、商圈、園區(qū)以及核心企業(yè)等共同搭建的“銀行＋管理方及貸款客戶”的綜合金融服務(wù)平臺。該平臺的管理方通過匯集小企業(yè)之家會員繳納10%的履約保證金，形成保證金資金池，為會員貸款提供增信擔(dān)保，從而實現(xiàn)會員貸款免抵押、免擔(dān)保費用的低成本和便捷融資服務(wù)。

　　位于重慶市東部的石柱土家族自治縣，是川渝鄂地區(qū)最大的辣椒產(chǎn)業(yè)基地，有種椒農(nóng)戶近8萬戶。石柱縣龍沙辣椒專業(yè)合作社負責(zé)人譚長芳告訴記者，他每年買種子、專用肥要花幾十萬元，特別是到了辣椒收購高峰期，資金周轉(zhuǎn)更加困難。今年8月，正值辣椒收購高峰期，資金缺口大，他跑了多家銀行，都因為缺乏抵押物貸不到款。

　　為解決短期資金缺口，在石柱縣辣椒協(xié)會引薦下，龍沙辣椒專業(yè)合作社加入由16個辣椒專業(yè)合作社組建的重慶三峽銀行“石柱縣辣椒協(xié)會1＋1小企業(yè)之家”，在沒有抵押物的情況下，與雙紅、臨溪、石星等另外三家合作社共同向重慶三峽銀行石柱支行申請了200萬元貸款，解了燃眉之急。

　　目前，石柱縣已有包括龍沙辣椒專業(yè)合作社在內(nèi)的23個辣椒經(jīng)營合作社和企業(yè)，在三峽銀行獲得授信額度，占當?shù)睾献魃绲?0%以上，共獲得授信額度1545萬元，受益農(nóng)戶超20萬人，截至2014年8月末已成功獲貸475萬元。

　　對于此類無抵押涉農(nóng)貸款的風(fēng)險控制，三峽銀行石柱支行行長譚中海介紹，除了傳統(tǒng)的風(fēng)控手段以外，還有財政資金兜底的三道防火墻。第一道是財政資金授信擔(dān)保，石柱縣安排了200萬元財政資金存入保證金賬戶，為椒農(nóng)的貸款風(fēng)險提供授信擔(dān)保；第二道是明確的辣椒統(tǒng)一收購價格，石柱縣對辣椒實行統(tǒng)一指導(dǎo)價收購，既保障椒農(nóng)的收入，也為銀行貸款提供了穩(wěn)定的還款來源；第三道是設(shè)立風(fēng)險基金，財政資金與業(yè)主1：1投入共同建立“辣椒產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險基金”，以應(yīng)對辣椒價格出現(xiàn)急劇波動時的市場風(fēng)險，縣政府還運用商業(yè)保險、財政救助等方式，組織建立了“辣椒產(chǎn)業(yè)自然風(fēng)險基金”，以應(yīng)對自然災(zāi)害對辣椒生產(chǎn)造成的不利影響。