燃煤鍋爐改造，是北京市治理PM2.5的重要舉措之一。截至目前，北京市城六區(qū)所有剩余燃煤鍋爐約2500蒸噸，基本上都是改造難度較大的“硬骨頭”。與此同時，今年是“煤改氣”向郊區(qū)縣全面鋪開的第一年。面對“點多，面廣，時間緊，任務(wù)重”的實際困難，北京市各相關(guān)部門積極推進(jìn)、全力攻堅，力爭今年五環(huán)路內(nèi)基本取消燃煤鍋爐，全市19個市級以上工業(yè)園區(qū)鍋爐基本實現(xiàn)“煤改氣”。

　　北京西四環(huán)附近青塔小區(qū)芳園20號樓一墻之隔，是正在改建的青塔供熱廠。記者9月中旬在這里看到，供熱廠“煤改氣”后，遠(yuǎn)處的煙囪、輸煤廊和煤庫已經(jīng)空空蕩蕩，今年冬天，這些設(shè)備將全部下崗。周邊小區(qū)以往煤灰滿地、在家也不敢開窗的日子，今后不會再有了。

　　鍋爐房建在17米深地下

　　污染物排放減少，不影響居民采光

　　燃煤鍋爐房下崗了，小區(qū)的供暖怎么辦？原來，秘密都在地底下。泥土下17米，藏著北京市在建的最大的地下燃?xì)忮仩t房，目前主體結(jié)構(gòu)基本完成，正在安裝設(shè)備和進(jìn)行調(diào)試。

　　鍋爐房為什么要建在地下？北京市熱力集團(tuán)工作人員宋盛華告訴記者，這主要是為解決“煤改氣”工期太緊的實際問題。正常情況下，采暖期為當(dāng)年11月15日至次年3月15日，在此期間為保證居民正常采暖，鍋爐房一律不得施工。這樣算下來，鍋爐“煤改氣”的工期最大限度只有8個月，“這還不考慮出現(xiàn)寒潮天氣提前供暖或者延遲停暖的情況。”宋盛華說。

　　青塔小區(qū)供熱廠原來有兩臺40蒸噸燃煤鍋爐，供熱面積達(dá)70萬平方米。如此規(guī)模的供熱廠，根本難以在短短7個月的時間內(nèi)完成拆除、安裝、調(diào)試等各項工作。為此，相關(guān)部門決定采用先建后拆的方式改造青塔供熱廠。

　　“新廠房距居民樓較近，為避免施工擾民、影響居民采光，經(jīng)與居民多次協(xié)商、聽取意見，調(diào)整為建設(shè)地下鍋爐房?！彼问⑷A介紹。傳統(tǒng)的燃?xì)忮仩t房建設(shè)，要不就是直接放在露天；要不就是先蓋好車間，把鍋爐零件運進(jìn)去再組裝?？墒窃诘叵陆ㄔO(shè)燃?xì)忮仩t房，與這兩種方式完全不同。施工時先建好地面和墻壁，形成一個方形的“大坑”，將燃?xì)忮仩t房在地面組裝好，再吊進(jìn)“坑”里，隨后加蓋天花板。為了避免加蓋天花板時掉落的建材砸壞鍋爐，工人們還用鋼架給鍋爐“穿”上了一層鋼鐵防護(hù)衣。

　　記者在現(xiàn)場看到，3個長13米、高9米、寬4米左右的燃?xì)忮仩t在坑里并排矗立，“把這三個大家伙放到地下，不容易。”施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人戴悅表示。

　　目前，該工程已進(jìn)入收尾階段，其供熱面積將增加到120萬平方米。同時，每年削減燃煤量2萬噸，減排二氧化硫120噸，二氧化碳3.2萬噸?！板仩t房建在地下，地上廠區(qū)全部用來綠化，小區(qū)居民都非常滿意?！笨粗遗赃叺倪@個地下燃?xì)忮仩t房，小區(qū)居民王鳳蘭樂著伸出大拇指：“就等著看今年冬天它的表現(xiàn)了！”

　　燃?xì)夤芫€打通“最后一公里”

　　所有改造項目將于10月底前完成

　　同鍋爐房自身建設(shè)相比，燃?xì)夤芫€工程施工顯得更加困難。

　　北京建工大屯供熱廠改為天然氣供暖后，每年可減少燃煤3.8萬噸。說起供熱廠配套燃?xì)夤芫€工程施工，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)工程建設(shè)管理分公司田勝記憶猶新。

　　大屯供熱廠燃?xì)夤芫€從北苑路下穿過。北苑路為北京北部車輛進(jìn)城主要通道，白天道路上車流量極大，因此對于施工時間要求較嚴(yán)格，工程要求夜間12點至凌晨5點實施，凌晨5點前工程必須回填并敷設(shè)鋼板，確保早高峰車輛的正常通行。

　　田勝告訴記者，為確保工程按時完成，施工后期，施工單位安排4組人員在不同的工作面同時施工，在地下無障礙情況下達(dá)到每晚完成80米。

　　該工程全線地下管線較復(fù)雜，局部多處穿越其他專業(yè)管線，并且工程需要穿越慧忠路和慧忠北路兩個路口，交叉管線較多，燃?xì)夤芫€開槽和穿越難度很大，耗時較長，其中僅惠忠路路口穿越就耗時5天。

　　隨著城六區(qū)燃煤鍋爐清潔能源改造接近尾聲，從今年開始，北京市將改造重點逐漸轉(zhuǎn)移到郊區(qū)縣，燃?xì)夤芫€“最后一公里”建設(shè)顯得尤為迫切。

　　北京市環(huán)保局副局長莊志東告訴記者，今年郊區(qū)縣改造工作開始全面鋪開，特點是“點多，面廣，時間緊，任務(wù)重”。點多——郊區(qū)縣涉及改造的鍋爐房近100座；面廣——鍋爐分布在10個郊區(qū)縣，地域廣，鍋爐改造和配套管線建設(shè)手續(xù)辦理涉及多個部門；時間緊、任務(wù)重——所有改造項目需今年10月底前完成。

　　北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)積極做好燃?xì)夤?yīng)保障，對于計劃實施改造的項目，提前做好燃?xì)夤芫€的設(shè)計和施工；對于一些改造計劃確定較晚的項目，千方百計克服困難，搶施工工期。如一些燃?xì)夤芫€鋪設(shè)路徑長，難點多，需要穿越鐵路、河道等，積極爭取鐵路、水務(wù)等部門的支持，制定細(xì)致的保障施工方案。

　　在遠(yuǎn)郊區(qū)縣密云，城東北、城西北兩大供熱廠“煤改氣”工程已啟動，全部改造完成后，每年可減少燃煤13.5萬噸。北京燃?xì)饷茉乒疽?guī)劃發(fā)展部副經(jīng)理張建軍說，目前困難很多，但我們會努力提前做好供熱鍋爐廠連接燃?xì)夤芫W(wǎng)的支線建設(shè)，一旦供熱廠改造完成，隨時可以通氣。

　　40萬戶居民供熱將用上清潔能源

　　預(yù)計每年可減少燃煤消費100萬噸

　　北京市發(fā)改委副主任劉印春介紹，按計劃今年全市將有近300臺4100蒸噸燃煤鍋爐完成清潔能源改造，預(yù)計可減少燃煤消費100萬噸，約40萬戶居民供熱將用上清潔能源，五環(huán)路內(nèi)基本取消燃煤鍋爐。在遠(yuǎn)郊區(qū)縣，對已接通管道天然氣的區(qū)域，按計劃集中力量實施一批鍋爐“煤改氣”工程。在燃?xì)夤芫W(wǎng)條件不具備的地區(qū)，通過電力、熱泵等多種方式推進(jìn)鍋爐清潔改造。

　　為調(diào)動各類社會主體參與燃煤鍋爐清潔改造的積極性，北京市陸續(xù)出臺支持政策，鼓勵鍋爐“煤改氣”，財政補貼范圍不斷擴(kuò)大，從原城六區(qū)擴(kuò)大到全市采暖鍋爐和工業(yè)鍋爐，無論中央單位還是市屬企業(yè)，都可以獲得市財政支持。

　　考慮到遠(yuǎn)郊區(qū)縣實施燃煤鍋爐清潔能源改造難度較大，今年8月，北京市再次提高改造補助標(biāo)準(zhǔn)：遠(yuǎn)郊區(qū)縣地域內(nèi)各企事業(yè)單位實施改造的，將原單臺20蒸噸以下燃煤鍋爐改造5.5萬元/蒸噸、20蒸噸及以上10萬元/蒸噸的補助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一調(diào)整為13萬元/蒸噸標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

　　與此同時，區(qū)縣也結(jié)合實際陸續(xù)出臺配套政策。朝陽、海淀、豐臺區(qū)按照鍋爐單臺容量大小給予區(qū)級配套資金支持，其他部分區(qū)縣也正在研究相關(guān)支持政策。