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上海自貿(mào)區(qū)四大制度創(chuàng)新取得階段性成果

  • 發(fā)布時間:2014-09-26 17:03:04  來源:新華網(wǎng)  作者:姚玉潔、呂冬、許曉青  責(zé)任編輯:王斌

  上海自貿(mào)區(qū)管委會主任艾寶俊26日在上海市政府新聞發(fā)布會上表示,經(jīng)過一年的改革實踐,上海自貿(mào)區(qū)推進四大制度創(chuàng)新,取得了重要的階段性成果。

  一是深入探索負面清單管理模式,形成更加開放透明的投資管理制度。2014版負面清單從2013版的190條減少到139條,調(diào)整率達26.8%,為中美BIT談判提供參考。建立了以備案制為主的境外投資管理方式,備案設(shè)立的企業(yè)占新設(shè)立企業(yè)的91%,新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量同比增長10倍??傮w方案確定的服務(wù)業(yè)23項開放措施全面實施,今年國務(wù)院又批準了新一輪31項擴大開放措施。

  二是深化貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新,提高貿(mào)易便利化水平。上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任朱民介紹,在國際貿(mào)易“單一窗口”“先進區(qū)、后報關(guān)”等政策利好下,1-8月自貿(mào)區(qū)內(nèi)進出口同比增長11%;物流倉儲成本據(jù)企業(yè)測算平均降低10%;平均通關(guān)時間縮短3-4天;在新增企業(yè)中,一半以上是貿(mào)易和物流企業(yè)。

  三是深化金融制度創(chuàng)新,提升對實體經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)水平。目前,87家有金融牌照的金融機構(gòu)入駐自貿(mào)區(qū),1-8月,自貿(mào)區(qū)新增跨境人民幣結(jié)算金額1563億元,占上海全市的15%;人民幣境外借款發(fā)生174.3億元;10家中資銀行開立了4110家自由貿(mào)易賬戶。黃金“國際板”正式掛牌,原油期貨、“滬港通”等有望在年底前推出。

  對于外界高度關(guān)注的自由貿(mào)易賬戶體系,上海金融辦主任鄭楊表示,目前除了10家中資銀行已經(jīng)接入自由貿(mào)易賬戶信息監(jiān)測管理體系,海通證券、國泰君安等也在抓緊測試,匯豐、花旗等外資銀行在做接入準備。按照先本幣后外幣原則,在分賬核算業(yè)務(wù)細則發(fā)布后6個月,我們將對其評估,并擇機啟動本外幣一體化的自由貿(mào)易賬戶體系。

  四是加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新政府管理方式。目前,上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)制定形成安全審查辦法、三個領(lǐng)域反壟斷工作辦法等制度。依托上海市公共信用信息服務(wù)平臺,自貿(mào)區(qū)探索開展事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲的信用管理模式,建立了企業(yè)年報公示和經(jīng)營異常名錄制度,首批1467家企業(yè)經(jīng)營異常名錄已經(jīng)公布。

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