中國(guó)旅游研究院預(yù)測(cè)，今年國(guó)慶黃金周將成為出游人數(shù)最多的黃金周：預(yù)計(jì)旅游市場(chǎng)將接待4.8億人次。在京津冀協(xié)同發(fā)展首次上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，三地的區(qū)域旅游市場(chǎng)將迎來(lái)旺盛人流帶來(lái)的“第一桶金”，旅游一體化有望成為京津冀協(xié)同發(fā)展的新引擎。

　　國(guó)家主席習(xí)近平曾多次就京津冀協(xié)同發(fā)展作出重要指示，強(qiáng)調(diào)解決好北京發(fā)展問(wèn)題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量，以打通發(fā)展的大動(dòng)脈，更有力地彰顯北京優(yōu)勢(shì)，更廣泛地激活北京要素資源，同時(shí)天津、河北要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展也需要連同北京發(fā)展一起來(lái)考慮。

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略下，旅游合作是各方行動(dòng)最快的領(lǐng)域之一。今年4月，京津冀三地旅游部門召開(kāi)合作會(huì)議，商定建立健全京津冀旅游協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制。三地還達(dá)成共識(shí)：京津冀旅游協(xié)同發(fā)展要發(fā)揮旅游的串聯(lián)作用，主動(dòng)作為，打破自家“一畝三分地”的思維定式，共塑區(qū)域旅游品牌。

　　京津冀地區(qū)完全有條件躋身世界知名的綜合性旅游目的地：北京有豐富的歷史文化遺產(chǎn)、多元的現(xiàn)代都市文明和世界級(jí)旅游品牌；天津近代歷史文化旅游、海洋旅游和郵輪旅游能與北京優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；河北有豐富的旅游資源和巨大潛力，但缺少有國(guó)際影響力的旅游集散中心、經(jīng)典線路和品牌形象，與京津合作能借勢(shì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，也能增強(qiáng)京津吸引力。

　　在天津剛閉幕的中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，“旅游業(yè)協(xié)作互利性大于博弈性，在區(qū)域合作中具有天然優(yōu)勢(shì)”成為多位學(xué)者的共識(shí)。南開(kāi)大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)白長(zhǎng)虹認(rèn)為，“京津冀旅游一體化”不僅是“京津冀一體化”的重要組成部分，更可以成為撬動(dòng)“京津冀一體化”進(jìn)程的重要引擎。

　　京津冀旅游部門上月聯(lián)動(dòng)開(kāi)通了旅游直通車和火車專列。北京旅游集散中心與承德旅游局、秦皇島市政府，天津旅游集散中心與秦皇島山海關(guān)區(qū)分別就建立旅游直通車旅游線路簽署合作協(xié)議，開(kāi)通北京-承德、北京-北戴河、天津-山海關(guān)旅游直通車。貫穿京津冀的“大好河山號(hào)”“衡水湖號(hào)”“西柏坡號(hào)”“正定號(hào)”旅游專列開(kāi)通，也拉近了三地的距離。

　　值得關(guān)注的是，京津冀旅游一體化步伐雖快，但與“江浙滬”等區(qū)域相比，市場(chǎng)化程度低、整合營(yíng)銷效果不明顯等問(wèn)題仍然突出?！案杏X(jué)隨團(tuán)的話線路選擇仍然不多，京津冀三地還是主打自己熱門的幾個(gè)景點(diǎn)?！辟Y深“驢友”張軍說(shuō)，“對(duì)于外地游客，如果沒(méi)有一些規(guī)劃好的短途線路，肯定會(huì)選擇只在一個(gè)目的地城市玩?！?/p>

　　事實(shí)上，京津冀三地政府多年來(lái)持續(xù)關(guān)注區(qū)域間旅游合作，并出臺(tái)多項(xiàng)政策，然而，三地旅游合作一直是“共識(shí)很多，呼聲很高，進(jìn)展緩慢”的狀態(tài)。三地旅游部門負(fù)責(zé)人承認(rèn)，京津冀旅游一體化發(fā)展存在的“市場(chǎng)一體化程度不高”“公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不平衡”“旅游一線人才培養(yǎng)不到位”等問(wèn)題尚待改進(jìn)。

　　中國(guó)社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏認(rèn)為，京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡直接導(dǎo)致旅游方面的不均衡，旅游一體化首當(dāng)其沖是要打破障礙。他認(rèn)為，京津冀區(qū)域旅游的障礙主要有兩方面，一是交通，二是京津冀三地在景區(qū)開(kāi)發(fā)、管理等方面存在差距，需要“找齊”。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展就是要通過(guò)交通、市場(chǎng)等方面的一體化打破地區(qū)行政邊界，實(shí)現(xiàn)共贏。據(jù)悉，京津冀三地政府已經(jīng)對(duì)京津冀旅游營(yíng)銷聯(lián)盟中的企業(yè)有所扶持，包括幫助旅行社在景區(qū)拿到更低價(jià)格的門票等。

　　中鐵國(guó)旅河北旅游北京營(yíng)銷中心總經(jīng)理肖飛表示，京津冀間“互發(fā)團(tuán)”產(chǎn)品設(shè)計(jì)都是由旅行社自己操控，“單打獨(dú)斗”很難有好效果。他認(rèn)為，三地政府部門聯(lián)合推介與營(yíng)銷，是真正催熱京津冀旅游的“不二法寶”。

　　“隨著交通一體化的推進(jìn)，京津冀即將邁進(jìn)‘同城’時(shí)代。只要摒棄肥水不流外人田的“獨(dú)贏”觀念，確立區(qū)域旅游‘競(jìng)合’和‘共生’思維，就能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成整體競(jìng)爭(zhēng)力，最終達(dá)到京津冀旅游一體化的目標(biāo)?！卑组L(zhǎng)虹說(shuō)。