“融資難、征地難、創(chuàng)新難”是目前中小企業(yè)面臨的瓶頸。《福建省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例(草案修改二稿)》(以下簡稱草案修改二稿)23日提請福建省十二屆人大常委會審議，力圖為中小企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

　　《福建省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》2013年列入福建省人大常委會立法計(jì)劃。2014年7月，福建省十二屆人大常委會第十次會議對該法規(guī)案進(jìn)行二審；9月5日，福建省十二屆人大法制委員會第二十一次會議對修改后的草案修改稿進(jìn)行統(tǒng)一審議，形成了提交本次常委會會議審議的草案修改二稿。

　　中小企業(yè)發(fā)展遇到的主要困難是融資難、融資成本高。加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，鼓勵(lì)支持銀行等金融機(jī)構(gòu)采取針對性融資措施成為必要。

　　草案修改二稿中，第十八條第二款增加“創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，改進(jìn)貸款審批流程”；第二十一條增加“省、設(shè)區(qū)的市人民政府和有條件的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)成立政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”的內(nèi)容。

　　第四條第一款中“嚴(yán)格限制中小企業(yè)從事高耗能高污染的行為”改為“對高耗能、高污染的中小企業(yè)進(jìn)行整改”。

　　針對“征地難”引發(fā)的討論，福建省人大常委會委員鄢萍認(rèn)為，草案修改二稿第九條，應(yīng)當(dāng)將中小企業(yè)“投資項(xiàng)目用地”改為“創(chuàng)業(yè)基地用地”，“合理安排用地指標(biāo)”改為“為中小企業(yè)預(yù)留發(fā)展空間”。

　　第二十四條增加“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在工商注冊、財(cái)稅政策、金融服務(wù)等方面給予支持”的內(nèi)容，把解決中小企業(yè)發(fā)展“創(chuàng)新難”提上日程。

　　中小企業(yè)比較需要技術(shù)信息、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等公益性服務(wù)。草案修改二稿建議在二審稿基礎(chǔ)上，對第二十六條中有關(guān)企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，增加“為中小企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)信息、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等公益性服務(wù)”的內(nèi)容。

　　福建90%以上的企業(yè)屬中小企業(yè)，中小企業(yè)已成為市場經(jīng)濟(jì)的支柱型企業(yè)，是擴(kuò)大就業(yè)，增加收入、經(jīng)濟(jì)增長的重要渠道?！跋Ｍ麠l例能為中小企業(yè)發(fā)展提供法律保障，讓全省中小企業(yè)健康成長?！备＝ㄊ∪舜蟠?、福建漳州中達(dá)集團(tuán)董事長黃一平如是說。(完)