收錢放馬“不合規(guī)”消防工程，向工程“推薦”消防產(chǎn)品獲利……本應(yīng)是火災(zāi)的第一道防線，深圳市消防局建審處7人卻圖利任火患“潛伏”。日前這一腐敗窩案已全部偵查終結(jié)，犯罪嫌疑人已被陸續(xù)移送審查起訴。

　　幫忙驗收樓盤消防項目 消防局人員“優(yōu)惠”百萬買房

　　受賄金額低則幾萬元，高則超過百萬元——據(jù)深圳市人民檢察院偵查，深圳市消防局建審處處長朱某添、副處長李某亮以及工程驗收科、消防產(chǎn)品檢驗科工作人員等5人涉嫌受賄罪，另有2人涉嫌貪污罪。

　　消防法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。

　　包括建筑審核科、工程驗收科、消防產(chǎn)品檢驗科的深圳市消防局建審處，就是負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收、抽查等及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，并對建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品和裝修裝飾材料進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　2009年，在深圳市消防局建審處工程驗收科科長余某某的幫助下，某公司在深圳市南山區(qū)開發(fā)的大型綜合樓盤的消防項目順利通過驗收。為表感謝，兩年后，余某某購買該公司開發(fā)的房屋，享受高達(dá)100多萬元“優(yōu)惠”。

　　深圳市消防局建審處處長朱某添以支持其老家村委建設(shè)籃球場為由，向某公司索要“贊助”，該公司乖乖送上10萬元現(xiàn)金。

　　處長科長逐一“打點” 產(chǎn)品抽檢工程驗收一律“過關(guān)”

　　某消防產(chǎn)品公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理在接受調(diào)查時稱，該公司生產(chǎn)的防火門“質(zhì)量很一般，只有50％的合格率”，在消防部門來抽檢時，他挨個去敲，聽到聲音是實心的就停下，前來取樣抽檢的建審處副處長李某亮心照不宣地就這個門進(jìn)行抽檢。“這就是送錢后達(dá)成的默契。”

　　辦案檢察官表示，消防工程驗收、消防產(chǎn)品監(jiān)督，是消防腐敗官員尋租的主要渠道。

　　“由于消防工程驗收時間早晚、整改時間長短，可能會影響樓盤開盤、商場酒樓開張的時間，一旦驗收不合格，施工方要承擔(dān)違約責(zé)任，開發(fā)商要支付投資利息，經(jīng)營方也要損失營業(yè)額，因此給消防工程驗收提供了尋租空間?！鞭k案檢察官說。

　　深圳市某實業(yè)發(fā)展有限公司項目經(jīng)理馬某某，在2013年承包兩個消防項目工程，為此，他頻繁出入于深圳市消防局建審處各辦公室，從建審處處長、副處長，到工程驗收科科長、副科長逐一“打點”。

　　馬某某說：“希望他們在驗收時間安排上及時一些，對工程的消防栓開啟角度不符合規(guī)范、噴淋頭位置不當(dāng)?shù)纫恍┬栴}能夠?qū)捤商幚?。”賄賂開路之后，果真如馬某某所愿，不合規(guī)范的消防工程順利通過驗收。

　　消防法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

　　但在現(xiàn)實中，消防機(jī)構(gòu)工作人員的“推薦”、“暗示”已成業(yè)內(nèi)公認(rèn)的“潛規(guī)則”。

　　某公司為獲得朱某添對公司消防產(chǎn)品的宣傳推廣，同時獲得某樓盤防火門消防工程的競標(biāo)資格，向朱某添行賄。經(jīng)過朱某添“打招呼”，該公司順利中標(biāo)近千萬元的消防工程。開發(fā)商認(rèn)為：“這個公司和消防局關(guān)系不錯，更重要的是建審處處長推薦的廠商，后續(xù)消防工程驗收肯定能處理得很好。”

　　防火者須防腐 放馬“不合規(guī)”消防項目無異于“放火”

　　2007年至今，深圳市檢察機(jī)關(guān)共查辦23名消防系統(tǒng)工作人員。

　　“在防火這一關(guān)上‘自甘墮落’，必然會給滅火這一關(guān)帶來難以估計的生命財產(chǎn)損失?！庇嘘P(guān)業(yè)內(nèi)人士指出，消防設(shè)施不合規(guī)，將為火災(zāi)埋下隱患。在一些火災(zāi)事故中，由于建筑物內(nèi)部的自動噴淋系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)無法使用等，導(dǎo)致火勢蔓延，救火困難，嚴(yán)重威脅人民群眾和消防官兵的生命安全。

　　2007年2月11日，坪地街道洋華高新科技廠發(fā)生重大火災(zāi)，造成10人死亡，9人受傷。經(jīng)查，坪地中隊消防員勞某恒對其父承包的消防工程未予驗收便確認(rèn)合格，龍崗消防大隊坪地中隊防火分隊分隊長黃某云、防火監(jiān)督員王某未驗收即簽字。黃某云被以玩忽職守罪查處，另兩人被以濫用職權(quán)罪查處。

　　“防火者須防腐。消防工作人員為了私利危害公共安全，在某種意義無異于‘放火’?！鞭k案檢察官認(rèn)為，應(yīng)適當(dāng)收縮消防部門的權(quán)力。如，借鑒新加坡的“自行管制”消防制度，讓業(yè)主自行聘請注冊檢查員進(jìn)行消防驗收。“沒有審批權(quán)，就沒有尋租權(quán)?！蓖瑫r，還要嚴(yán)格執(zhí)行消防信息公開和抽查制度，引入社會化監(jiān)督機(jī)制。