●目前的居民供熱價格，若將去年延長20天供熱期進(jìn)行折算，每平方米每月為3.4元。

　　●2008年6家燃煤供熱企業(yè)的加權(quán)平均成本為3.74元，其中燃煤成本達(dá)60%。

　　●目前銀川市供暖企業(yè)每年收繳率平均為85%，部分供暖費用無法收回，也由供熱企業(yè)自行消化。

　　近日微信朋友圈、新浪微博傳播“自治區(qū)政府下發(fā)調(diào)整集中供熱收費標(biāo)準(zhǔn)文件”，引起關(guān)注。對該“文件”的真實性，自治區(qū)物價局明確否認(rèn)，并對我區(qū)采暖費用的“賬目”進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　居民供熱價格

　　截至2013年底，我區(qū)共有300多家供熱單位，供熱面積1.2億平方米。其中，銀川市供熱單位260多家，供熱面積5738.11萬平方米，占全區(qū)47.8%?，F(xiàn)行供熱價格大都是2008年因煤炭價格上漲時而調(diào)整的，2009年因煤炭價格下降，又及時調(diào)整，之后一直延用至今。居民供熱價格，若將去年延長20天供熱期進(jìn)行折算，每平方米每月為3.4元，低于西安、蘭州、西寧等周邊省會。

　　企業(yè)供熱成本

　　2008年，銀川市通過對11家供熱單位2006年至2008年城市供熱成本進(jìn)行監(jiān)審，燃煤鍋爐供熱每月每平方米平均成本為3.27元，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱為3.83元，燃?xì)夤釣?.86元， 3種供暖比例加權(quán)平均為3.58元/月/平方米。而2008年6家燃煤供熱企業(yè)的加權(quán)平均成本為3.74元，其中燃煤成本達(dá)60%，水、電、人工、維修等支出占40%。

　　根據(jù)《城市供熱價格管理暫行辦法》規(guī)定，銀川市按3%成本利潤率、6%稅金和5%的供熱保障統(tǒng)籌金計算，供熱價格為4.12元/月/平方米。由于定價期間我區(qū)煤炭價格一直在上升，銀川市在考慮群眾承受能力和不影響企業(yè)正常經(jīng)營的前提下，核定供熱價格為4元/月/平方米。而在2008年成本監(jiān)審期間，供熱公司煤炭購進(jìn)成本平均為257元/噸，調(diào)價結(jié)束后，當(dāng)年煤炭價格一路飆升，最高達(dá)410元/噸，按此價格計算，供熱成本為4.61元/月/平方米，為不影響百姓正常取暖，當(dāng)時仍按4元執(zhí)行，虧損部分由政府和供熱單位共同承擔(dān)。

　　2009年，神華寧煤供應(yīng)區(qū)內(nèi)，供暖用煤坑口價為270元/噸，供熱公司為節(jié)約成本，鍋爐實際用神華低硫煤和烏海中硫煤按1：1相配。因此，當(dāng)年核定的供熱用煤價格為250元/噸，雖然煤炭價格低于2008年當(dāng)時測算價格每噸7元，但天然氣價格從1.25元/立方米調(diào)整為1.38元/立方米，上漲了0.13元/立方米。鑒與此，銀川市政府將居民供熱價格調(diào)整為3.8元/月/平方米，且一直沿用至今。

　　據(jù)自治區(qū)物價局有關(guān)工作人員介紹，煤炭作為供熱企業(yè)的主要燃料，其價格變動是影響供熱成本、價格波動的主要因素。從2009年到2013年，我區(qū)煤價逐年上漲，今年有所回落，但水費、電費、天然氣價、人工工資、環(huán)保支出、維修費用等均在逐年上漲。目前銀川市供暖企業(yè)每年收繳率平均為85%，部分供暖費用無法收回，也由供熱企業(yè)自行消化。

　　政府保障措施

　　為確保百姓供暖，近年來自治區(qū)政府采取了一系列保障供暖措施。2010年-2011年，銀川市政府投入改造資金1464.08萬元，撥付1600萬元專項用于銀川市供熱計量節(jié)能改造項目。 2011年-2012年，由于煤價高，供熱企業(yè)成本倒掛，出現(xiàn)供熱企業(yè)棄供，自治區(qū)政府召開協(xié)調(diào)會議，對銀川市供熱企業(yè)發(fā)放采暖補貼1500萬元。2012年-2013年，銀川市撥付3000萬元供熱資金用于供熱管網(wǎng)改造。2013年-2014年，銀川市撥付2700萬元，專項用于供熱管網(wǎng)改造、供熱應(yīng)急補貼和應(yīng)急搶修。其中，2013年僅延長20天的供熱成本支出為1.66億元，每月每平方米支出為0.28元，供暖企業(yè)將這部分支出實實在在的讓利給了老百姓。