看到媒體上關(guān)于“京津冀一體化”的新聞越來越多，岑韌向中新社記者表示，自己期盼三地一體化早日成真。

　　28歲的岑韌在北京市區(qū)工作，房子則買在河北燕郊。他與妻子沒有北京戶籍，長期在京冀兩地間奔波。

　　備受矚目的“京津冀一體化”，很早之前就已提出，但進展遜于預(yù)期。

　　 國務(wù)院增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組力推京津冀一體化

　　近年來，發(fā)展不平衡、環(huán)境生態(tài)惡化等一系列問題長期困擾首都北京所在的京津冀地區(qū)。

　　中國環(huán)境保護部8月19日公布的7月份空氣質(zhì)量最差前十城市中，京津冀“包攬”其中九個。

　　發(fā)展不平衡，則造就了北京周邊的河北燕郊、三河等“睡城”。

　　岑韌以自己買房的燕郊為例說明，這些城市是名符其實的“睡城”：“這邊的醫(yī)療和教育等很多東西還是要依靠北京，只能說是一個晚上睡覺的地方?！?/p>

　　為了改變這一局面，今年以來，中國官方反復(fù)強調(diào)了京津冀一體化的重要性，并上升為國家戰(zhàn)略。

　　2月26日，中共中央總書記習(xí)近平就推進京津冀協(xié)同發(fā)展提出七點要求，“對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面”。

　　3月5日，中國國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中布置2014年重點工作時亦明確提出，加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

　　8月，有報道稱，國務(wù)院已成立京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組以及相應(yīng)辦公室，由國務(wù)院副總理張高麗出任組長。

　　對此，中國國家發(fā)展和改革委員會國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長高國力近日向中新社記者證實，確已成立上述領(lǐng)導(dǎo)小組，并由張高麗擔任組長，小組辦公室設(shè)在國家發(fā)改委。

　　“現(xiàn)在這個規(guī)劃全社會都很關(guān)注，發(fā)改委有關(guān)司局正在牽頭組織編制論證”，高國力表示。

　　國家發(fā)改委8月4日在其下半年區(qū)域經(jīng)濟重點工作安排中提到，要“抓緊推進京津冀、環(huán)渤海地區(qū)等重點區(qū)域規(guī)劃的編制工作?！?/p>

　　“應(yīng)該正在加快推進，在反復(fù)征求有關(guān)部門和京津冀三地意見后，規(guī)劃預(yù)計很快會出臺?！备邍Ρ硎尽?/p>

　　從硬件到軟件三地融合逐一“啃硬骨頭”

　　高國力指出，待規(guī)劃出臺后，近期比較可行的是從加快三地交通銜接等方面進行突破，“包括城際軌道、高速鐵路、高速公路，特別是要解決‘斷頭路’的問題。”

　　近期以來，一些部委已經(jīng)開始發(fā)力三地一體化。今年7月1日起，海關(guān)總署在京津兩地推行了通關(guān)一體化改革，10月1日起將實現(xiàn)京津冀通關(guān)一體化。

　　工業(yè)和信息化部7月亦稱，三地取消長途及漫游費已無政策障礙。

　　高國力指出，前述三地通道的加快銜接等問題，有望借助規(guī)劃出臺的“東風”得到更快的解決。

　　“規(guī)劃畢竟只是用來指導(dǎo)和引導(dǎo)三地加強分工合作和優(yōu)勢互補的，不能在短期內(nèi)解決所有問題?！备邍σ嗵寡浴?/p>

　　事實上，在推動三地“硬件”融合之外，如何謀劃利益格局、行政劃分等“軟件”層面的一體化，是更加艱巨的挑戰(zhàn)。

　　對此，中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所所長孫久文撰文指出，“一體化并不是說誰占便宜吃虧的問題”，三地不是“誰服務(wù)誰”，而是相互之間進行區(qū)域經(jīng)濟合作。

　　前述京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，則有望打破“僵局”。

　　高國力指出，在國家層面設(shè)立協(xié)調(diào)機構(gòu)，其目的便是進一步協(xié)調(diào)三地原來長期久拖不決的一系列體制、機制問題，“一定程度上能夠減少扯皮和推搡，同時可以從國家層面謀劃更為長遠的區(qū)域一體化發(fā)展?！?/p>

　　三地政府亦在加快行動。8月6日，京津兩地簽署《貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略推進實施重點工作協(xié)議》；9月1日，北京、天津、河北三地又簽署了《京津冀質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》。

　　“我希望一體化能讓我們這樣在北京工作、為北京發(fā)展做出過貢獻的人，享受到更平等的公共資源。”岑韌表達了自己對京津冀一體化的憧憬，而由于他的公司有許多業(yè)務(wù)在河北與天津開展，“我也希望一體化能帶動三地更均衡地發(fā)展”。(完)