去年海南口岸個(gè)人郵遞物品進(jìn)出境5.4萬件，同比增長(zhǎng)2.24倍，但海南開展跨境電子商務(wù)的企業(yè)較少。27日，記者從省商務(wù)廳了解到，海南擬將“保稅進(jìn)口”為主，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模；以海口綜合保稅區(qū)為依托，建立綜合服務(wù)平臺(tái)。?？诒M快啟動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市申報(bào)，同時(shí)探索離島免稅政策與跨境電子商務(wù)的有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大離島免稅銷售規(guī)模。

　　“海淘”郵包快遞增多

　　省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)展跨境電子商務(wù)對(duì)于降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易效率，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要深遠(yuǎn)意義。海南省現(xiàn)有電子商務(wù)企業(yè)中，開展跨境電子商務(wù)的企業(yè)較少，且普遍存在參與程度低、定位不清、特色不明等問題。據(jù)了解，中航特玻、先聲藥業(yè)等少數(shù)企業(yè)以B2B方式，通過環(huán)球資源等跨境電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)布企業(yè)及產(chǎn)品信息，接收境外客戶盤詢，成交和通關(guān)流程主要在線下完成。

　　在個(gè)人郵遞物品進(jìn)出境方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年海南口岸個(gè)人郵遞物品進(jìn)出境5.4萬件，同比增長(zhǎng)2.24倍；進(jìn)出境快遞4.2萬件，同比增長(zhǎng)46.9%，這其中不少是以“海淘”郵包和快遞方式開展的跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，表明海南開展跨境電子商務(wù)已有一定基礎(chǔ)。

　　在跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，2014年3月?？诰C合保稅區(qū)管委會(huì)與廈門優(yōu)傳供應(yīng)鏈有限公司簽訂了“跨境電子商務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目合作協(xié)議”，并宣布“保稅店.com”落戶綜保區(qū)。

　　跨境電子商務(wù)仍有不足

　　業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，從商業(yè)環(huán)境、貨源、物流和人才是發(fā)展跨境電子商務(wù)的關(guān)鍵要素來看，海南省開展跨境電子商務(wù)存在多方面不足。

　　電子商務(wù)氛圍缺乏。2013年海南有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)727家，但由于島內(nèi)長(zhǎng)期缺乏電子商務(wù)氛圍，很多企業(yè)運(yùn)用第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展在線跨境銷售、采購(gòu)意識(shí)不強(qiáng)，引導(dǎo)培育良好的跨境電子商務(wù)市場(chǎng)氛圍仍需要一定時(shí)間。

　　進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)制約。從海南進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，主要出口產(chǎn)品成品油、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品(含水海產(chǎn)品)和主要進(jìn)口產(chǎn)品原油、機(jī)電產(chǎn)品(航材)、免稅商品、橡膠及其制品等，占我省外貿(mào)總額九成以上，由于行業(yè)和產(chǎn)品的特殊性，這些產(chǎn)品中大部分并不適合于開展跨境電子商務(wù)。

　　物流成本居高不下。當(dāng)前海南外貿(mào)集裝箱海上運(yùn)輸，大多從香港中轉(zhuǎn)，因此運(yùn)輸周期長(zhǎng)，港口、船運(yùn)費(fèi)用相對(duì)較高。此外，由于目前海南尚未設(shè)立海關(guān)快件類監(jiān)管場(chǎng)所，進(jìn)出境快件物品需要在廣州申報(bào)或轉(zhuǎn)關(guān)至海南按照貨物進(jìn)行申報(bào)納稅，通關(guān)成本高，通關(guān)效率低。

　　復(fù)合型電子商務(wù)人才匱乏。跨境電子商務(wù)面向全球客戶，從業(yè)者需要具備外語、貿(mào)易、電子商務(wù)等知識(shí)，而海南缺少此類復(fù)合型人才。

　　離島免稅與跨境電商結(jié)合

　　如何推進(jìn)海南跨境電子商務(wù)發(fā)展？省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，推動(dòng)海南跨境電子商務(wù)發(fā)展宜以“保稅進(jìn)口”為主，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。

　　據(jù)介紹，目前跨境電子商務(wù)出口商品主要包括服裝、鞋帽、飾品、小家電、數(shù)碼產(chǎn)品等日用消費(fèi)品，海南在這些方面均沒有優(yōu)勢(shì)。從海南跨境電子商務(wù)發(fā)展前景看，2013年海南口岸進(jìn)境郵遞是出境郵遞的7倍，顯示以進(jìn)口業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的跨境電子商務(wù)具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α：Ｄ想x島免稅政策效應(yīng)的持續(xù)釋放，表明消費(fèi)者對(duì)境外商品需求日益增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年、2013年免稅品進(jìn)口增速分別達(dá)1.1倍和46.7%，2013年進(jìn)口規(guī)模達(dá)到3.6億美元。

　　分析認(rèn)為，海南應(yīng)以?？诰C合保稅區(qū)為依托，建立綜合服務(wù)平臺(tái)。利用保稅區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的政策優(yōu)勢(shì)，企業(yè)可將進(jìn)口商品集中采購(gòu)后通過海運(yùn)送至保稅倉(cāng)庫(kù)，同時(shí)通過電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，待網(wǎng)上訂單生成后，企業(yè)憑訂單、運(yùn)單和支付單等單據(jù)，以個(gè)人物品方式向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口，給買家發(fā)貨。從保稅倉(cāng)庫(kù)直接調(diào)取、發(fā)貨比個(gè)人“海淘”通過航空包裹寄至國(guó)內(nèi)更快捷。

　　省商務(wù)廳建議，?？谑袘?yīng)盡快啟動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市申報(bào)工作，爭(zhēng)取海關(guān)總署予以支持。爭(zhēng)取在海南設(shè)立海關(guān)快件類監(jiān)管場(chǎng)所，使通過跨境電子商務(wù)進(jìn)入海南的產(chǎn)品快速便捷地分送全國(guó)各地消費(fèi)者手中。探索離島免稅政策與跨境電子商務(wù)的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大離島免稅的銷售規(guī)模。

　　相關(guān)鏈接

　　2013年，我國(guó)跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)5000多家，通過各類平臺(tái)開展跨境電子商務(wù)的企業(yè)20萬多家，跨境電子商務(wù)交易規(guī)模3.1萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)30%，占國(guó)內(nèi)電子商務(wù)交易總額的30%。2013年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由商務(wù)部等9部委研究制定《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見》。

　　當(dāng)前，我國(guó)跨境電子商務(wù)主要有兩種模式：企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)和企業(yè)對(duì)消費(fèi)者(B2C)。在B2B模式下，企業(yè)利用電子商務(wù)發(fā)布相關(guān)產(chǎn)品信息，成交和通關(guān)流程在線下完成，海關(guān)按一般貿(mào)易進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。B2C模式下，企業(yè)直接面對(duì)國(guó)外消費(fèi)者，以銷售個(gè)人消費(fèi)品為主，物流方面主要采用航空小包、郵寄、快遞等方式，其報(bào)關(guān)主體是郵政或快遞公司。