森林限額采伐是《森林法》確定的一項重要法律制度，是控制森林資源過量消耗和促進森林科學(xué)經(jīng)營的重要措施和手段。根據(jù)《森林法》及其實施條例的規(guī)定，年森林采伐限額由國務(wù)院每五年核定一次。“十二五”森林采伐限額將于2015年執(zhí)行期滿，2016—2020年將執(zhí)行“十三五”年森林采伐限額。按照國家林業(yè)局統(tǒng)一部署，四川省啟動了全省“十三五”期間年森林采伐限額編制工作，并結(jié)合四川省實際確定了編制方法。

　　一、生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧。以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省委十屆三次、四次全會精神，堅持生態(tài)優(yōu)先，堅持嚴格保護、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用的方針，以森林資源合理承載能力為基礎(chǔ)，以森林分類經(jīng)營為主線，以推進森林可持續(xù)經(jīng)營為目標，統(tǒng)籌生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)，與林業(yè)改革和重點工程實施相銜接，分區(qū)施策、分類指導(dǎo)，促進和諧美麗四川和長江上游生態(tài)屏障建設(shè)。

　　二、總量控制，分項管理。按照采伐量小于生長量的原則設(shè)置總量限額的同時，按照公益林、商品林，天然林、商品林，以及采伐類型按照主伐、撫育采伐、更新采伐、低產(chǎn)低效林改造和其他采伐等分項設(shè)置限額。

　　三、放管結(jié)合，分類管理。非林地上林木不納入編制。除分縣級行政域、分單位、分權(quán)屬編制外，對森林面積達到5000畝以上或工業(yè)原料林3000畝以上的單位或個人、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場，可單獨編制和單列采伐限額。

　　四、上下結(jié)合，嚴格程序。在確定的原則下，充分征求森林經(jīng)營單位，以及縣、市兩級政府和林業(yè)主管的意見，由縣、市按規(guī)定程序先后提報初步建議指標和正式建議指標，省統(tǒng)籌平衡后向國務(wù)院上報。

　　五、精心組織，按時完成。四川省林業(yè)廳專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作組。制訂了工作方案和技術(shù)細則，明確了編限工作的方法步驟、時間節(jié)點。整個編制工作歷時一年，從今年7月啟動開始，明年6月底由省政府上報國務(wù)院后結(jié)束。