日前，海南省政府出臺《海南省人民政府關(guān)于落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線的通知》，通知要求各市縣對土地加強(qiáng)管控，嚴(yán)控建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)禁“租賃”“流轉(zhuǎn)”農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)等。

　　通知指出要強(qiáng)化土地利用規(guī)劃計劃管控，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。市縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整必須確保規(guī)劃耕地和基本農(nóng)田面積不減少，質(zhì)量不降低。除國防軍事和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不可避免占用基本農(nóng)田外，其他建設(shè)項目一律不得調(diào)整已劃定的基本農(nóng)田。土地利用總體規(guī)劃定期評估調(diào)整新劃入基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)為耕地，不得將非耕地劃為基本農(nóng)田。

　　通知要求各市縣要加強(qiáng)年度新增建設(shè)用地計劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接，加強(qiáng)對年度新增建設(shè)用地占用耕地的管控。停止審批新建高爾夫球場及其用地。同時強(qiáng)調(diào)，各級國土資源部門在辦理項目用地預(yù)審時，要加強(qiáng)耕地占補(bǔ)審查，指導(dǎo)項目業(yè)主優(yōu)先使用存量建設(shè)用地，盡量不占或少占耕地。

　　各市縣應(yīng)按照耕地質(zhì)量等差別從高到低的順序，優(yōu)先將鐵路、公路等交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊的優(yōu)質(zhì)耕地劃定為永久基本農(nóng)田，并落實地塊、上圖入庫、設(shè)立保護(hù)標(biāo)識、明確保護(hù)責(zé)任。各市縣永久基本農(nóng)田劃定工作應(yīng)于2014年10月底前完成。

　　通知指出，農(nóng)用地必須堅持農(nóng)用。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的土地規(guī)劃用途使用土地，禁止任何單位或個人借“租賃”、“合作開發(fā)”、“作價入股”、“承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”農(nóng)用地之名，擅自改變農(nóng)用地用途，違法興建高爾夫球場、別墅、專家樓、農(nóng)家樂、會所、住宿餐飲、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、大型停車場等非農(nóng)配套設(shè)施。