昨日，在十二屆全國人大常委會第十次會議上，最高法提請全國人大常委會審議關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的決定(草案)的議案。這意味著，經(jīng)過近1年的準備，北京、上海、廣州有望成立首批知識產(chǎn)權(quán)法院。

　　“北上廣”知產(chǎn)案件數(shù)量大

　　最高法院院長周強介紹，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院是推動實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度的需要，是提高知識產(chǎn)權(quán)審批水平的需要。

　　記者了解到，目前我國的知識產(chǎn)權(quán)案件主要表現(xiàn)為專利、商標、著作權(quán)以及植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密等類型。從案件量上看，廣東、北京、上海、江蘇等經(jīng)濟較為發(fā)達省份的知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量都比較大。

　　周強稱，完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護體系，應(yīng)充分考慮我國各地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，因此此次選擇專利類案件相對集中、審判工作基礎(chǔ)較好的北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。

　　知產(chǎn)法院審級或等同中級法院

　　根據(jù)草案中的內(nèi)容，在北京、上海、廣州設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)法院的審級與當(dāng)?shù)刂屑壏ㄔ合嗤?。知識產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立后，主要審理各類專利以及植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)民事和行政案件，兼顧審理其他知識產(chǎn)權(quán)民事和行政案件。知識產(chǎn)權(quán)法院還將對所在省(直轄市)的專利以及植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)案件實行跨區(qū)域管理，并管轄所在市基層法院第一審著作權(quán)、商標等知識產(chǎn)權(quán)民事和行政判決、裁定的上訴案件。此外，北京知識產(chǎn)權(quán)法院將統(tǒng)一審理對不服國務(wù)院行政部門裁定或者決定而提起的第一審知識產(chǎn)權(quán)行政案件。

　　周強表示，知識產(chǎn)權(quán)法院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)將按照精簡原則從嚴控制，人員實行分類管理，探索建立法官員額制度，加強審判人員專業(yè)培養(yǎng)。同時，知識產(chǎn)權(quán)法院將進一步完善訴訟程序和證據(jù)規(guī)則，強化保全措施適用，探索建立技術(shù)事實調(diào)查制度，以期解決審判實踐中因訴訟程序交叉影響案件及時審結(jié)等問題，提高我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平。

　　解讀1 設(shè)立條件

　　為何在“北上廣”設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院？

　　系我國知識產(chǎn)權(quán)案件最多的三個省市，很多案件影響較大

　　華南理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副教授謝惠加介紹，北京、上海和廣東，是我國知識產(chǎn)權(quán)案件最多的三個省市，很多有影響的知識產(chǎn)權(quán)案件也都出現(xiàn)在這三個省市，“比如公眾知道一些的‘3Q大戰(zhàn)’，就在廣東的深圳。”

　　謝惠加表示，北京、上海和廣東知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量大，背后是這三個省市的專利、商標、著作權(quán)的數(shù)量都比較高，是我國經(jīng)濟最為活躍的省市。近年來，知識產(chǎn)權(quán)案件審理上，這三個省市的審判法官也是最為專業(yè)的，而且都設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭，這為成立知識產(chǎn)權(quán)法院打下了良好的基礎(chǔ)。

　　解讀2 工作特點

　　設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院后審理有什么不同？

　　知識產(chǎn)權(quán)案件管轄有變化，增強知識產(chǎn)權(quán)案件審理專業(yè)程度

　　北京大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授鄭勝利認為，從目前的情況看，成立知識產(chǎn)權(quán)法院后，對于知識產(chǎn)權(quán)案件的管轄上會有變化?！氨热?，整個廣東省的知識產(chǎn)權(quán)案件，都會由廣州知識產(chǎn)權(quán)法院來審理”。

　　鄭勝利說，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，根本目的是知識產(chǎn)權(quán)案件和其他案件類型相比，是非常專業(yè)的，涉及很多專業(yè)類的知識，需要對各類知識產(chǎn)權(quán)知識非常了解的專業(yè)法官來審理此類案件。

　　鄭勝利表示，知識產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立后，將會大大增強現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)案件審理的專業(yè)程度，對合理保護法人的知識產(chǎn)權(quán)起到重要作用。

　　解讀3 未來趨勢

　　其他省份是否會成立知識產(chǎn)權(quán)法院？

　　“北上廣”試點總結(jié)經(jīng)驗，未來或在案件數(shù)量較大省份設(shè)立

　　鄭勝利告訴記者，此次我國選擇三個省市設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，是因為這三個省市知識產(chǎn)權(quán)案件較多，需要在司法程序上更為公正。從知識產(chǎn)權(quán)法官的水平上看，這三個省市目前也是國內(nèi)整體水平最高的。最高法希望這三個省市在第一批試點的過程中總結(jié)經(jīng)驗，為今后其他省份設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院鋪路。從目前的案件情況看，江蘇、浙江等省份的知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量也比較大，未來可以考慮在一些案件較多的省份繼續(xù)試點。

　　- 鏈接

　　北京知產(chǎn)案件數(shù)量居全國前列

　　已積累大量知識產(chǎn)權(quán)審判經(jīng)驗，有設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院基礎(chǔ)

　　據(jù)媒體報道，今年4月，北京市高院知產(chǎn)庭副庭長張雪松在北京知識產(chǎn)權(quán)保護狀況新聞發(fā)布會上透露，北京設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的調(diào)研報告已經(jīng)提交上級法院。

　　機構(gòu)設(shè)置等調(diào)研基本完成

　　“從北京市知識產(chǎn)權(quán)審判的歷史來看，我們有信心在全國率先建立知識產(chǎn)權(quán)法院?！睆堁┧烧f，北京市高中級法院建立專門的知識產(chǎn)權(quán)審判庭已有21年，在知識產(chǎn)權(quán)審判工作中積累了大量經(jīng)驗，司法保護工作也一直走在全國前列。

　　報道稱，目前北京市三級法院知識產(chǎn)權(quán)庭共有140余名法官，去年受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件1.4萬余件。審判人員數(shù)量、案件受理量、審理案件類型，都在全國處于領(lǐng)先地位。因此，北京市在知識產(chǎn)權(quán)法院建立條件方面，擁有非常好的基礎(chǔ)。

　　張雪松還透露，從去年底至今年初，在最高法院和市委的統(tǒng)一部署下，北京市已開展了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法院建立的調(diào)研工作，目前基本完成了案件的管轄、機構(gòu)設(shè)置等方面的初步調(diào)研計劃，現(xiàn)已提交到上級法院。

　　知產(chǎn)法院班底或出自三中院

　　今年5月，北京高院發(fā)布的《北京市法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護報告(2013年)》白皮書顯示，2013年，北京市三級法院2013年共新收一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件9684件，審結(jié)9439件，同比分別增長14.04%和12.05%。北京市受理的知識產(chǎn)權(quán)案件總數(shù)位居全國前列。

　　目前，北京市法院知識產(chǎn)權(quán)審判形成了“一高、三中、十一個基層、一個派出法庭”的新格局。而據(jù)了解，北京知識產(chǎn)權(quán)法院的班底很有可能來自三中院。

　　今年，北京市三中院成功調(diào)解了特斯拉發(fā)動機有限公司與占某之間涉及商標、著作權(quán)、不正當(dāng)競爭等一系列知識產(chǎn)權(quán)案件。而目前臺灣知名作家瓊瑤起訴大陸編劇于正的案子，也在三中院受理中。